Решение по делу № 2-437/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-437/2021                     

74RS0019-01-2021-000351-52

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 октября 2021 года                                 г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Корнауховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой ВВ к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о защите прав потребителя, признании недействительным акта о безучетном пользовании электрической энергией,

У С Т А Н О В И Л:

Белова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом поданного уточнения, к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее, ОАО «МРСК Урала», ООО «Уралэнергосбыт») о защите прав потребителя, признании недействительным акта о безучетном пользовании электрической энергией, свое заявление мотивировала тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между истцом и ООО «Уралэнергосбыт» был заключен договор энергосбережения на поставку электроэнергии в жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие ей на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления к ней в дом пришли работники Каслинского РЭС ПО «Центральные электрические сети» ОАО «МРСК Урала» ИАИ и БЮВ с целью сверки показаний прибора учета электроэнергии. Сотрудники РЭС совершая проверочные мероприятия в нарушение правил, не предупредили истца о проведении проверочных мероприятий, нарушив установленную процедуру. Во время сверки показаний прибора учета у ИАИ и БЮВ отсутствовали приборы для контроля токовых нагрузок и напряжений в сети, что противоречит действующему законодательству. На основании проведенной проверки сотрудниками Каслинского РЭС был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено, что до расчетного прибора учета подключен безучетный кабель, питающий розетку, в которую включена электроплита, мощностью 4 кВт. Однако, выявленные нарушения не предъявлялись истцу для обозрения. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии ответчиком ООО «Уралэнергосбыт» был сделан расчет задолженности, согласно которому посчитан объем безучетного потребления электроэнергии. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскали в пользу ООО «Уралэнергосбыт» на основании указанного акта о безучетном потреблении электроэнергии сумму в размере более 20 000 рублей, без предоставления расчета. Доводы истца, подтверждающие факт неисправности электрической плиты и не использования ее по назначению были проигнорированы работниками Каслинского РЭС. Указанный акт о бездоговорном пользовании электрической энергией составлен не надлежащим образом, противоречит постановлению Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», поэтому не может иметь юридическую силу, и является недействительным. От сетевой организации ОАО «МРСК Урала» извещения о предстоящей проверке не поступало и таким образом истец была лишена возможности предоставить свои доказательства. Для того, чтобы выявить недоучет электрической энергии счетчиком электрической энергии и его непригодность к дальнейшей эксплуатации, необходимо использовать специальное оборудование, которое отсутствовало у представителей МРСК Урала на момент проверки в ее доме. Следовательно, факт недоказанности вмешательства, механического воздействия, несанкционированного вскрытия прибора учета и иных действий потребителя свидетельствуют об отсутствии безучетного потребления электроэнергии. Кроме того, незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, нравственных страданиях, стрессе. На основании изложенного, истец просит признать акт о безучетном пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; аннулировать полностью задолженность, начисленную на основании указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии истцу; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец Белова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Пахтусова И.В., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования, с учетом поданного уточнения, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. В судебном заседании пояснила, что необходимо признать незаконным указанный акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленный без разрешения ее доверительницы, поскольку никакого безучетного потребления электроэнергии со стороны той не было. При осмотре жилого дома видеосъемка не производилась. Электроприбор, на который ссылаются сотрудники энергоснабжающей организации, не работал. Кроме того, Беловой В.В. после проведения проверки была приглашена специализированная организация, которая указала на то, что безучетного потребления электроэнергии в ее жилом доме не имеется. В соответствии с тем, что в настоящее время по данному акту уже была начислена задолженность и мировым судьей вынесен приказ о взыскании задолженности, который в настоящее время отменен, просит аннулировать задолженность, которая была начислена на основании данного акта. Белова В.В. также полагает, что действиями ответчиков ей были причинены нравственные страдания, поскольку она никогда не была замечена в том, что она безучетно использовала электрическую энергию.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «МРСК Урала» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили отзыв по заявленным исковым требованиям в письменном виде.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Уралэнергосбыт» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили отзыв по заявленным исковым требованиям в письменном виде.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав все представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч.1 ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании ч.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Граждане, а также юридические лица, являющиеся потребителями электрической энергии, обязаны осуществлять пользование электроэнергией на законных основаниях. Из п.2 ст.539 и ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пункт 192 Правил возлагает обязанность на сетевую компанию по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществлении безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявленного безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состоянии объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено, что истец Белова В.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 28,8 кв.м., с надворными постройками и сооружениями, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Белова В.В. является потребителем коммунальной услуги электроснабжение, исполнителем которой по отношению к истцу является ООО «Уральская энергосбытовая компания», сетевой организацией является ОАО «МРСК Урала».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО "МРСК Урала" составлен акт о несанкционированном подключении / вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № в отношении потребителя Беловой В.В. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено несанкционированное подключение/ вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в подключении до расчетного прибора учета безучетного кабеля, питающего розетку в которую включается электрическая плита мощностью 4 кВт. При составлении указанного акта Белова В.В. присутствовала.

Указанным актом от ДД.ММ.ГГГГ потребителя Белову В.В. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену вводного кабеля на видимый без скруток и разрывов, обратиться в энергосбытовую компанию для проверки схем включения. Также разъяснено, что расчет объема потребления электрической энергии будет произведен в соответствии с п.62, 81 (11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года на основании указанного акта и документов, предоставленных потребителем (п.8,9 Акта).

Установлено, что после составления акта о несанкционированном подключении / вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, истцу был рассчитан объем безучетного потребления электроэнергии по значению допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) на сумму 20 085 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уралэнергосбыт» обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о взыскании с Беловой В.В. задолженности по оплате за электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> выдан судебный приказ № о взыскании с Беловой В.В. задолженности по оплате.

ДД.ММ.ГГГГ от Беловой В.В. мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> поступило заявление об отмене судебного приказа, в связи с наличием возражения относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Уралэнергосбыт» о взыскании с Беловой В.В. задолженности по оплате, отменен.

Действующими Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, установлен определенный порядок действий при принятии потребителем решения об увеличении мощности присоединяемых энергопринимающих устройств.

Судом установлено, что акт безучетного потребления соответствует требованиям пунктов 178, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, что все необходимые данные в этом акте отражены, что отсутствие в Акте безучетного потребления указаний на электропотребляющее оборудование и устройства, которое таким образом потребляло электроэнергию, не означает, что такое потребление вообще не осуществлялось, а лишь означает, что на момент выявления безучетного потребления такое потребление не осуществлялось, учитывая, что истец вправе присоединить электропотребляющее оборудование в любое время, а также учитывая объяснения сторон, из которых следует, что факт безучетного потребления был выявлен по адресу расположения жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцу, акт был составлен в присутствии истца, при его составлении о незаконности действий сотрудников ОАО «МРСК Урала» истцом не заявлялось, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы истца Беловой В.В. о нарушении процедуры проведения проверки прибора учета, об отсутствии в акте всех необходимых сведений согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 судом отклоняются. Поскольку процедура проверки прибора учета соответствовала требованиям законодательства, акт безучетного потребления составлен в соответствии с требованиям пунктов 178, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии №, содержит все необходимые данные и оснований для признания данного акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, незаконным не имеется, поскольку они основаны на верном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Требования истца Беловой В.В. об аннулировании полностью задолженности за электроэнергию, начисленной на основании указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат требованиям ст.544 Гражданского кодекса РФ, п.192, п.84 Основных положений…, согласно которого стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Поскольку акт от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии не признан недействительным, то оснований для освобождения истца и аннулировании задолженности за потребленный объем электроэнергии в период несанкционированного подключения, не имеется.

Доводы стороны истца о том, что протоколом проверки технического состоянии внутренних электрических сетей и питающей кабельной линии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО МП «ЭДС», не был выявлен безучетный кабель, питающий розетку электроплиты, в связи с чем, имеются основания для признания акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не могут быть приняты во внимание, поскольку с момента выявления безучетного потребления электроэнергии до проведения работ по проверке технического состояния электрических сетей и кабельной линии прошел значительный промежуток времени. В указанный промежуток времени, во исполнение обязательства, указанного в акте от ДД.ММ.ГГГГ, истцом могли быть проведены работы по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.

Доводы стороны истца о том, что проверка была проведена в нарушение закона, без предварительного уведомления потребителя о необходимости проведения проверки, в отсутствие оснований для проведения проверки, не могут служить основанием к отмене обжалуемого акта, поскольку из пунктов 170 и 177 Основных положений следует, что обязательное уведомление потребителя о проверке приборов учета, о проведении контрольного снятия показаний приборов учета предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. В рассматриваемом судом случае доступ к энергопринимающим устройствам, схемам подключения энергопринимающих устройств, прибору учета осуществил сам собственник жилого помещения, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения, что не противоречит закону.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе Беловой В.В. в удовлетворении заявленных исковых требований к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о защите прав потребителя, признании недействительным акта о безучетном пользовании электрической энергией, поскольку каких-либо оснований считать, что со стороны ответчиков имело место нарушение прав истца, суд не находит.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о признании акта о безучетном пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; аннулировании задолженности, начисленной на основании указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального время суд также не находит.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Беловой ВВ к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о защите прав потребителя, признании недействительным акта о безучетном пользовании электрической энергией, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.