Решение по делу № 2-2614/2018 от 14.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Бояриновой Е.В.

при секретаре Цветовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации первомайского района <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Колесов А.К. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом на том основании, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 347 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.04.2017г. сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 24.04.2017г. А также мне принадлежали, расположенные на данном земельном участке, строения: жилой дом, общей площадью 41,0 кв.м., 1956 года постройки, кадастровый №; жилой дом, общей площадью 31,2 кв.м., 1970 года постройки, кадастровый №, летняя кухня площадью 9,1 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий и повышения благоустройства, еще предыдущие собственники начали в 2013 году строительство нового жилого дома на месте старых построек, а Истец своими силами и за свой счет достроил жилой дом. Окончание строительства - лето 2017 года.

В настоящее время жилой дом литер Я, двухэтажный, площадь всех частей здания 203,5 кв.м., из них: веранда литер я площадью 27,7 кв.м., общая площадь дома 175,8 кв.м., в том числе жилой площадью 71,0 кв., состоящий из следующих помещений:

1-й этаж: № коридор – 6,0 кв.м., № кухня – 16,5 кв.м., № совмещенный санузел – 8,9 кв.м., № котельная – 8,1кв.м., № холл – 38,7 кв.м., №х веранда – 27,7 кв.м., площадь первого этажа – 105,9 кв.м.

2-й этаж: № коридор – 18,5 кв.м., № жилая комната – 15,0 кв.м., № жилая комната – 20,6 кв.м., № жилая комната – 23,4 кв.м., № жилая комната – 12,0 кв.м., № совмещенный санузел – 8,1 кв.м., площадь второго этажа – 97,6кв.м., общая площадь жилого помещения 175,8 кв.м., всего площадь 203,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Пугина М.П. поддержала исковые требования и пояснила, что истец является собственником земельного участка на котором возведен жилой дом, достроил жилой дом без получения правовой и технической разрешительной документации, истец оплачивал земельный налог, проводил в дом водопровод, газ, устанавливал отопительный прибор, т.е. нес расходы по содержанию данного имущества.

Истец обратился в экспертное учреждение <данные изъяты> с просьбой дать заключение о соответствии возведенного жилого дома литер Я, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Горийский, <адрес>, требованиям градостроительных и технических регламентов, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям. В результате обследования объекта исследования установлено, что несущие конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные решения, принятые при строительстве объекта выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и здания в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно выводов заключения о результатах исследования № от 26.06.2017г. возведенный жилой дом литер Я, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер Я классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Жилой дом литер Я находится в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Сохранение жилого дома литер Я, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обратилась в <адрес> о признании жилого дома плановым и не подлежащим сносу. Органами местного самоуправления и иными органами не ставился вопрос о сносе спорного самовольно возведенного строения, и освобождении земельного участка, и не ставится по настоящее время.

Истцу было отказано и предложено обратиться в суд за признанием права собственности на возведенный жилой дом литер Я, расположенный по адресу<адрес> в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем их признания. Согласно ст. ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3 ГПК РФ посредством правосудия обеспечиваются права граждан, защищаются и восстанавливаются их нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы. В ч.1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

П. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». Экспертам разъяснены права и обязанности экспертов, указанные в ст. 85 ГПК РФ, а также содержание ст.307 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения.

Из выводов судебной строительно-технической экспертизы следует, что жилой дом Лит. «Я,я» представляет собой двухэтажное деревянное здание с несущими продольными и поперечными стенами, максимальными размерами в плане 10,10 м ? 8,40 м, наружной высотой – 6,50 м. Общая площадь жилого дома Лит. «Я,я» составляет 175,8 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит «Я,я» – 2017 год.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН, на строительство Лит. «Я» разрешение не предъявлено.

Жилой дом Лит. «Я,я», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.5 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «Я,я», соответствуют требованиям п.п6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Я,я» не противоречит требованиям табл. 16 «Жилые здания деревянные брусчатые двухэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных деревянных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «Я,я» соответствуют перечню конструкций зданий IV группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «Я,я», расположенный по адресу<адрес> относится к зданиям IV степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – Несущие и ограждающие конструкции из древесины, подвергнутой огнезащитной обработке или других материалов группы ГЗ.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «Я,я», расположенный по адресу: <адрес> согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входного дверного проема жилого дома Лит. «Я,я» составляют не менее 0,90?2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Я,я», расположенного по адресу: <адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «Я,я» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома Лит. «Я,я» не противоречит требованиям п. 4.3, 4.6, 5.3.1.2, 5.4.16, 5.5.4, 6.1.1 СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Устройство крыши жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1/6/02), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.34 Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» и земельного участка с № по адресу: <адрес>, <адрес> а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками с тыльной и правой сторон частично не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по пер.Горийский, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль пер.Горийский.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках с левой стороны по адресу: <адрес>, с тыльной стороны по адресам: <адрес>, пер.Кецховели, <адрес> и с правой стороны по адресу: <адрес> на расстоянии менее 8,00 м не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Данное нарушение является устранимым. Для определения наличия либо отсутствия возможности устранения нарушений противопожарных норм необходима разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п.7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;

ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;

наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения;

сигнализация и оповещение о пожаре.

Разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара является прерогативой специализированных организаций, аккредитованных на проведение оценки рисков в области обеспечения пожарной безопасности.

Эксперт ответил на второй вопрос и считает что, несущие конструкции жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «Я,я» – исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая выводы заключения эксперта в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью, неполнотой исследования, ответчиками указанное заключение не оспорено, в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты заключения эксперта в выводах решения.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертное заключение соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства об относимости и допустимости доказательств, эксперты предупреждены об уголовной ответственности в порядке ст. 307 УК РФ за заведомо ложное заключение или показание, в связи с чем, суд полагает возможным принять результаты экспертизы, которое является полным, обоснованным, не доверять его объективности у суда оснований нет.

Истец обратился в ООО «Дон-Эксперт-Право» для разработки комплекса инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Разработка комплекса мероприятий связана с отступлением от требований пункта 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно: расстояние от индивидуального жилого дома по пер. <адрес> до жилых домов на соседних участках (<адрес>, <адрес> пер. <адрес> менее 8 м. Учреждением разработан следующий комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на усиление пожарной безопасности:

- предусмотреть устройство стены по границе земельного участка <адрес> и <адрес>. Указанную стену выполнить из кирпича, толщина стены не менее 0,12м высота не менее 2,1м. Стену со стороны исследуемого дома оштукатурить;

- индивидуальный жилой дом по пер. Горийский, 3 обеспечить автоматиеской пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией 1-го типа;

- предусмотреть обеспечение жилого дома по <адрес> первичными средствами пожаротушения, а именно: огнетушители с рангом тушения модельного очага 2А, из расчета 1 на этаж;

- предусмотреть в электрощите жилого дома по пер. <адрес> автономную установку пожаротушения с микрокапсулированным термоактивирующимся огнетушащим веществом.

В материалы дела представлены нотариально удостоверенные согласия собственников соседних домовладений по адресу: <адрес>, пер. Кецховели, №а, пер. <адрес> пер. <адрес> <адрес>, о том что они не возражают против возведения жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес> на расстоянии 0,6-1,2м от межи разделяющей вышеуказанные участки.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с действующими нормами и правилами, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь п. 3 ст.222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Я », общей площадью 175,8 кв.м., в том числе жилой площадью 71 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пер.Горийский,3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.06.2018г.

Судья:

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Бояриновой Е.В.

при секретаре Цветовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации первомайского района <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Я», общей площадью 175,8 кв.м., в том числе жилой площадью 71 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пер.Горийский,3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья: