Решение по делу № 2-2699/2024 от 27.02.2024

...

Дело № 2-2699/2024

16RS0046-01-2024-004467-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при секретаре Гариповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сулейманова Гаяза Раисовича к Исполнительному комитету Муниципального образования г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» о предоставлении земельного участка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманов Г.Р. обратился в суд с исковым заявлением к ИКМО г.Казани о предоставлении земельного участка, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что мать истца, ФИО3, ... года рождения, ..., в ... г. обращалась в ИКМО ... с просьбой о выдаче земельного участка под сад в ..., но всякий раз получала отказ. В то же время ИКМО ... раздавало в то время земельные участки, а в настоящее время ответчик отказывает в выдаче земельного участка, ссылаясь на законы, которые в 90-х годах прошлого века не существовали. Истец считает, что его мать и он имеют право на обратную силу закона, на получение земельного участка от государства в ... любых размеров, не только в черте Казани, но и в шаговой доступности от дома, бесплатно в собственность. На основании изложенного истец просит возложить на ИКМО ... обязанность предоставить истцу ... соток земли в шаговой доступности под ИЖС, а если выдача не представляется возможным, то выкупить у собственников данную площадь по рыночной цене стоимостью ориентировочно ... млн. руб. либо предоставить участок земли на территории ... около границ ... с выплатой материальной компенсации указанной суммы, а также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, допущенного в ... годах ... века транспортное средство – автомобиль ....

В ходе рассмотрения дела истец уточнил, что земельный участок просит предоставить ему в собственность, а также просит взыскать в свою пользу вышеуказанное транспортное средство в счет компенсации морального вреда, который был причинен его материв связи с тем, что в ...-ые годы ей было отказано в выдаче земельного участка в собственность.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ИКМО ... о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах неявки не представлено.

Представитель ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО ...» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ..., осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ..., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ..., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ... года рождения, является ..., является собственником ... доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., площадью ... кв м.

Кроме истца сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО4 (имеет ... долю в праве собственности), и ФИО3 (имеет ... долю в праве собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из домовой книги по адресу ..., площадью ... м. зарегистрировано 4 лица, включая истца: ФИО1, ФИО4, и ФИО3, которые являются собственниками данного жилого помещения, а также ФИО8., ... года рождения.

Исходя из вышеуказанных сведений, на каждого проживающего по вышеуказанному адресу приходится по ... кв. м, что больше учетной нормы, предусмотренной Решением Казанской городской Думы от ... N 10-13

(ред. от ...) и составляющей ... кв. м.

В ответ на обращение истца о предоставлении земельного участка заместитель руководителя ИКМО ... ФИО5 в письме .../исх-... от ... сообщил, что в соответствии со статьями 39.14, 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка либо о предварительном согласовании предоставления земельного участка следует указать кадастровый номер запрашиваемого участка (если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет), а также приложить следующие документы: 1. документ, удостоверяющий личность, 2.документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в
случае, если с заявлением обращается представитель заявителя), 3. схема расположения интересующего земельного участка на кадастровом плане территории (в случае если испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и его предстоит образовывать), 4. выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка. Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ... ...-О-О, в случае, если земельный участок испрашивается для жилищного строительства, заявителем должны быть представлены документы, свидетельствующие о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, и о постановке на соответствующий учет в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поименована "Обеспечение инвалидов жильем" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 2 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...), право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку в судебном заседании установлено, что у истца отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий, оснований для удовлетворения требований о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства не имеется.

Доводы истца о том, что наличие у его матери оснований для получения земельного участка является основанием для предоставления земельного участка истцу, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании закона.

В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Заявляя требование о компенсации морального вреда в свою пользу, истец указывает, что моральный вред причинен его матери, в связи с отказом ей в выдаче земельного участка, однако компенсация морального вреда, причиненного другому лицу (не истцу), законом не предусмотрена, в связи с чем требование о компенсации морального вреда также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сулейманова Гаяза Раисовича к Исполнительному комитету Муниципального образования г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» о предоставлении земельного участка, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 14.05.2024 года

...

...

Судья Казакова Л.Д.