cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-2425/2024 от 20.08.2024

СудьяОрлова С.К. Дело№33-2425/2024

Номер дела в суде 1 инстанции 2-213/2024

УИД 37RS0022-01-2023-002801-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2024 г. г.Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Смирнова Д.Ю.,

судей Земсковой Н.В., Егоровой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рябчиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Земсковой Н.В.

дело по апелляционной жалобе <данные изъяты> на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО4 к <данные изъяты> о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной пенсии по старости, ему в этом было отказано по мотиву отсутствия страхового стажа и специального стажа необходимой продолжительности. При этом в специальный стаж не включены периоды: <данные изъяты>

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) удовлетворены частично; признано незаконным решение <данные изъяты>

С решением суда не согласен ответчик <данные изъяты>, в апелляционной жалобе ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО13 апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней и в дополнениях к жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО4 адвокат ФИО5 на жалобу возражала по доводам, приведенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, представила заявление об отказе от исковых требований к <данные изъяты> в части включения в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО17 на принятие отказа от исковых требований и прекращение производства по делу в указанной части не возражала.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалоб, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам частями 2, 3 статьи 173 ГПК РФ. При отказе истца от иска, утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отказом истца от исковых требований к ответчику.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия отказа истца ФИО4 от исковых требований к <данные изъяты> в части включения в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку отказ от исковых требований к ответчику является диспозитивным правом лица, подавшего иск, заявление об отказе от исковых требований к ответчику соответствуют требованиям гражданского процессуального законодательства, совершен в письменной форме, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а производство по делу в данной части прекратить.

В судебном заседании судебной коллегией дополнительно разъяснены последствия отказа истца от заявленных исковых требований, принятия его судом апелляционной инстанции и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 173, 221, 326.1 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом из материалов дела, ссылки на которые имеются в решении, правильно установлено, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях), истцу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в виду отсутствия специального стажа и страхового стажа необходимой продолжительности.

По мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации <данные изъяты>

Ответчик не включил в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: <данные изъяты>

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями статей 3-4, 8, 11, 13-14, 22, 30-31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее – Список № 1, Список № 2), Федерального закона от 15.12. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее – Соглашение от 13.03.1992 г.), распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 г. № 354-ФЗ) (далее – Соглашение ЕАЭС), постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, спорных периодов работы истца, поскольку факт работы истца в данные периоды подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, справками, уточняющими особый характер работы, выданными компетентными органами, в которых имеется ссылки на первичные документы как основания выдачи справок, в указанные периоды истец был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должностях и производствах, предусмотренных Списками № и №, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, работодателями перечислялись обязательные пенсионные взносы, что явилось основанием для удовлетворения исковых требований.

В апелляционной жалобе <данные изъяты>, оспаривая выводы суда, указывает на несоблюдение обязательных условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку исходя из трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер условий труда, достоверно установить к какому подразделу Списка № и Списка № относятся профессии, в которых работал истец, в каком именно структурном подразделении предприятия или производстве работал истец установить невозможно, в связи с чем спорные периоды работы истца в качестве <данные изъяты>

Судебная коллегия не может согласиться с этими утверждениями апелляционной жалобы, указанные доводы были предметом рассмотрения районного суда и правомерно признаны несостоятельными по основаниям, подробно приведенным в мотивировочной части судебного решения. По существу, жалоба сводится к изложению обстоятельств, исследованных в первой инстанции, и к выражению несогласия заинтересованной стороны с оценкой доказательств, произведенной судом, правовых оснований к отмене решения суда не содержит.

Оснований для переоценки доказательств и иного применения норм материального и процессуального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции в отношении истца по делу полностью основаны на юридически значимых обстоятельствах данного дела, правильно установленных судом в результате исследования и оценки всей совокупности представленных по делу доказательств с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, в том числе: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 Правил). Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Пунктом 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются <данные изъяты>

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются <данные изъяты>

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», в приказе Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517» (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1)

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в части того, что периоды работы истца на территории <данные изъяты> не подтверждены надлежащими доказательствами по делу, поскольку надлежащим подтверждением сведений о стаже (заработной плате) является ответ на запрос территориального органа <данные изъяты> в форме формуляра о стаже, который в <данные изъяты> и в суд не поступил, изменение порядка подтверждения стажа работы на территории государстве – <данные изъяты> по документам о стаже и заработной плате, поступившим из архивных учреждений и иных организаций <данные изъяты>, противоречит положениям Порядка взаимодействия, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные исходя из следующего.

В силу п. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

ДД.ММ.ГГГГ государствами – участниками <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников <данные изъяты> (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО7 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 10, 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО7 (далее – Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов <данные изъяты>, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020г. № 354-ФЗ).

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Статьей 7 Соглашения <данные изъяты> предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени

Согласно ст. 12 Соглашения <данные изъяты> за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников <данные изъяты> в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При применении Соглашения <данные изъяты> для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов <данные изъяты> экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный Порядок от ДД.ММ.ГГГГ разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения <данные изъяты> и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) между собой, а также с <данные изъяты> (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения. Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы <данные изъяты> (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов <данные изъяты> формуляров приведен в п. 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения <данные изъяты> компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4: с <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4: с <данные изъяты>

В материалах пенсионного дела в отношении ФИО4 по его заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о направлении <данные изъяты> формуляра «Запрос» в компетентный орган <данные изъяты> отсутствуют, в судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> пояснить, когда был направлен соответствующий формуляр, где находятся документы, подтверждающие факт направления формуляра «Запрос», получен ли формуляр, и когда он получен, не смогла.

Вместе с тем, в материалах пенсионного дела в отношении ФИО4 имеется ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> перенаправил запрос на ФИО4 по принадлежности в <данные изъяты>

В соответствии с сообщением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный <данные изъяты>, накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно <данные изъяты>

Из справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>», следует, что ФИО4 работал <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> о переименовании завода от ДД.ММ.ГГГГ на основании пунктов <данные изъяты>

Аналогичные справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, о переименовании завода представлены <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

В соответствии со справками, выданными <данные изъяты> №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата, страховые взносы начислялись за все периоды работы; справки выданы на основании лицевых счетов.

Из архивных справок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресовано <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресовано <данные изъяты>), следует, что <данные изъяты>

Согласно справкам <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в <данные изъяты>

Полученные судебной коллегией в ходе рассмотрения дела по апелляционной жалобе в целях проверки доводов жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств по делу в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 от 22 июня 2021 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 от 22.06.2021 г.) дополнительные доказательства по делу, также подтверждают выводы суда первой инстанции.

Так, в соответствии с ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Фрунзенского районного суда г. Иваново №, поступившим ДД.ММ.ГГГГ (после вынесения решения суда первой инстанции), <данные изъяты>

С учетом изложенного, судебная коллегия, соглашаясь с выводами районного суда, полагает, что в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности истца на территории <данные изъяты>, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, уплаты страховых взносов в спорный период, оформленных надлежащим образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо доказательств направления ответчиком в установленном законом порядке формуляра компетентному органу <данные изъяты> при обращении ФИО18 с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (все ответы из компетентных органов и организаций <данные изъяты>, представлены на запрос пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в <данные изъяты>, который в свою очередь перенаправил их в иные организации), а также отсутствие со стороны <данные изъяты> оформления формуляров в установленном Соглашением <данные изъяты> порядке в отношении истца, направления формуляров для исполнения иным организациям, в том числе работодателям истца, которые представили ответы на запрос непосредственно в территориальный пенсионный орган Российской Федерации.

При этом судебная коллегия отмечает, что несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения <данные изъяты> процедуры подтверждения стажа на территории <данные изъяты> само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными представленными в материалы дела относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, исследованными районным судом, которым дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ, совокупность указанных доказательств ответчиком не оспорена и не опровергнута. Факт отсутствия ответа на запрос пенсионного органа от компетентного органа, ненадлежащее оформление формуляра-запроса, ответа на формуляр-запрос, невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий гражданина, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой и специальный стаж для назначения пенсии.

Не соглашается судебная коллегия и с доводами апелляционной жалобы ответчика в части несоблюдение обязательных условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение истца, поскольку исходя из трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер условий труда, достоверно установить к какому подразделу Списка № и Списка№ относятся профессии, в которых работал истец, в каком именно структурном подразделении предприятия или производстве работал истец установить невозможно, в связи с чем спорные периоды работы истца в качестве <данные изъяты>

При этом сам по себе факт того, что работодатель <данные изъяты>

Из пояснений представителя истца ФИО19 адвоката ФИО5, данных в суде апелляционной инстанции со ссылками на энциклопедический словарь по <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты>

Вместе с тем судебная коллегия учитывает, что даже если предположить, что работодатель <данные изъяты> при оформлении справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, допустил неточность в указании кода профессии истца применительно к подразделу 1 <данные изъяты> вместо подраздела 2 <данные изъяты> работа истца в должности <данные изъяты>

Вопреки доводам жалобы ответчика при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, учитывая дополнительное подтверждение спорных периодов работы справками, выданными работодателем истца – действующим юридическим лицом, осуществляющим деятельность на территории <данные изъяты>, выводы районного суда о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца на территории <данные изъяты> в его специальный стаж являются обоснованными.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и позицией представителя истца в части того, что ФИО4 в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты>, получал заработную плату, с которой работодателем производились обязательные отчисления; представленные истцом доказательства в своей совокупности, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что в свою очередь, свидетельствует о наличии правовых оснований для включения указанных периодов в страховой и специальный стаж истца в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции оценил все представленные сторонами доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, архивные справки, справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, результаты оценки доказательств отразил в решении, привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Судебная коллегия разделяет выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в страховой и специальный стаж истца спорных периодов работы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, указывали на его незаконность и необоснованность. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, не противоречат позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и в жалобе не опровергнуты.

Разрешая настоящий спор в пределах предмета и оснований иска, суд дал всестороннюю, полную и объективную оценку всех представленных по делу доказательств в их взаимной связи, и пришел к верному выводу о достаточной совокупности доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии законных оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов работа в страховой и специальный стаж работы истца.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную и поддержанную им в суде первой инстанции, в основном сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении заявленных требований, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по основаниям, предусмотренным статьей330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Принять отказ ФИО4 к <данные изъяты> о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 30 октября 2024 г.

СудьяОрлова С.К. Дело№33-2425/2024

Номер дела в суде 1 инстанции 2-213/2024

УИД 37RS0022-01-2023-002801-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2024 г. г.Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Смирнова Д.Ю.,

судей Земсковой Н.В., Егоровой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рябчиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Земсковой Н.В.

дело по апелляционной жалобе <данные изъяты> на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО4 к <данные изъяты> о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной пенсии по старости, ему в этом было отказано по мотиву отсутствия страхового стажа и специального стажа необходимой продолжительности. При этом в специальный стаж не включены периоды: <данные изъяты>

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) удовлетворены частично; признано незаконным решение <данные изъяты>

С решением суда не согласен ответчик <данные изъяты>, в апелляционной жалобе ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО13 апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней и в дополнениях к жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО4 адвокат ФИО5 на жалобу возражала по доводам, приведенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, представила заявление об отказе от исковых требований к <данные изъяты> в части включения в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО17 на принятие отказа от исковых требований и прекращение производства по делу в указанной части не возражала.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалоб, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам частями 2, 3 статьи 173 ГПК РФ. При отказе истца от иска, утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отказом истца от исковых требований к ответчику.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия отказа истца ФИО4 от исковых требований к <данные изъяты> в части включения в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку отказ от исковых требований к ответчику является диспозитивным правом лица, подавшего иск, заявление об отказе от исковых требований к ответчику соответствуют требованиям гражданского процессуального законодательства, совершен в письменной форме, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а производство по делу в данной части прекратить.

В судебном заседании судебной коллегией дополнительно разъяснены последствия отказа истца от заявленных исковых требований, принятия его судом апелляционной инстанции и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 173, 221, 326.1 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом из материалов дела, ссылки на которые имеются в решении, правильно установлено, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях), истцу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в виду отсутствия специального стажа и страхового стажа необходимой продолжительности.

По мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации <данные изъяты>

Ответчик не включил в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: <данные изъяты>

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями статей 3-4, 8, 11, 13-14, 22, 30-31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее – Список № 1, Список № 2), Федерального закона от 15.12. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее – Соглашение от 13.03.1992 г.), распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 г. № 354-ФЗ) (далее – Соглашение ЕАЭС), постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, спорных периодов работы истца, поскольку факт работы истца в данные периоды подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, справками, уточняющими особый характер работы, выданными компетентными органами, в которых имеется ссылки на первичные документы как основания выдачи справок, в указанные периоды истец был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должностях и производствах, предусмотренных Списками № и №, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, работодателями перечислялись обязательные пенсионные взносы, что явилось основанием для удовлетворения исковых требований.

В апелляционной жалобе <данные изъяты>, оспаривая выводы суда, указывает на несоблюдение обязательных условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку исходя из трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер условий труда, достоверно установить к какому подразделу Списка № и Списка № относятся профессии, в которых работал истец, в каком именно структурном подразделении предприятия или производстве работал истец установить невозможно, в связи с чем спорные периоды работы истца в качестве <данные изъяты>

Судебная коллегия не может согласиться с этими утверждениями апелляционной жалобы, указанные доводы были предметом рассмотрения районного суда и правомерно признаны несостоятельными по основаниям, подробно приведенным в мотивировочной части судебного решения. По существу, жалоба сводится к изложению обстоятельств, исследованных в первой инстанции, и к выражению несогласия заинтересованной стороны с оценкой доказательств, произведенной судом, правовых оснований к отмене решения суда не содержит.

Оснований для переоценки доказательств и иного применения норм материального и процессуального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции в отношении истца по делу полностью основаны на юридически значимых обстоятельствах данного дела, правильно установленных судом в результате исследования и оценки всей совокупности представленных по делу доказательств с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, в том числе: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 Правил). Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Пунктом 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются <данные изъяты>

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются <данные изъяты>

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», в приказе Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517» (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1)

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в части того, что периоды работы истца на территории <данные изъяты> не подтверждены надлежащими доказательствами по делу, поскольку надлежащим подтверждением сведений о стаже (заработной плате) является ответ на запрос территориального органа <данные изъяты> в форме формуляра о стаже, который в <данные изъяты> и в суд не поступил, изменение порядка подтверждения стажа работы на территории государстве – <данные изъяты> по документам о стаже и заработной плате, поступившим из архивных учреждений и иных организаций <данные изъяты>, противоречит положениям Порядка взаимодействия, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные исходя из следующего.

В силу п. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

ДД.ММ.ГГГГ государствами – участниками <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников <данные изъяты> (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО7 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 10, 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО7 (далее – Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов <данные изъяты>, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020г. № 354-ФЗ).

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Статьей 7 Соглашения <данные изъяты> предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени

Согласно ст. 12 Соглашения <данные изъяты> за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников <данные изъяты> в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При применении Соглашения <данные изъяты> для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов <данные изъяты> экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный Порядок от ДД.ММ.ГГГГ разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения <данные изъяты> и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) между собой, а также с <данные изъяты> (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения. Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы <данные изъяты> (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов <данные изъяты> формуляров приведен в п. 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения <данные изъяты> компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4: с <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4: с <данные изъяты>

В материалах пенсионного дела в отношении ФИО4 по его заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о направлении <данные изъяты> формуляра «Запрос» в компетентный орган <данные изъяты> отсутствуют, в судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> пояснить, когда был направлен соответствующий формуляр, где находятся документы, подтверждающие факт направления формуляра «Запрос», получен ли формуляр, и когда он получен, не смогла.

Вместе с тем, в материалах пенсионного дела в отношении ФИО4 имеется ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> перенаправил запрос на ФИО4 по принадлежности в <данные изъяты>

В соответствии с сообщением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный <данные изъяты>, накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно <данные изъяты>

Из справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>», следует, что ФИО4 работал <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> о переименовании завода от ДД.ММ.ГГГГ на основании пунктов <данные изъяты>

Аналогичные справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, о переименовании завода представлены <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

В соответствии со справками, выданными <данные изъяты> №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата, страховые взносы начислялись за все периоды работы; справки выданы на основании лицевых счетов.

Из архивных справок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресовано <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресовано <данные изъяты>), следует, что <данные изъяты>

Согласно справкам <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в <данные изъяты>

Полученные судебной коллегией в ходе рассмотрения дела по апелляционной жалобе в целях проверки доводов жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств по делу в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 от 22 июня 2021 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 от 22.06.2021 г.) дополнительные доказательства по делу, также подтверждают выводы суда первой инстанции.

Так, в соответствии с ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Фрунзенского районного суда г. Иваново №, поступившим ДД.ММ.ГГГГ (после вынесения решения суда первой инстанции), <данные изъяты>

С учетом изложенного, судебная коллегия, соглашаясь с выводами районного суда, полагает, что в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности истца на территории <данные изъяты>, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, уплаты страховых взносов в спорный период, оформленных надлежащим образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо доказательств направления ответчиком в установленном законом порядке формуляра компетентному органу <данные изъяты> при обращении ФИО18 с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (все ответы из компетентных органов и организаций <данные изъяты>, представлены на запрос пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в <данные изъяты>, который в свою очередь перенаправил их в иные организации), а также отсутствие со стороны <данные изъяты> оформления формуляров в установленном Соглашением <данные изъяты> порядке в отношении истца, направления формуляров для исполнения иным организациям, в том числе работодателям истца, которые представили ответы на запрос непосредственно в территориальный пенсионный орган Российской Федерации.

При этом судебная коллегия отмечает, что несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения <данные изъяты> процедуры подтверждения стажа на территории <данные изъяты> само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными представленными в материалы дела относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, исследованными районным судом, которым дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ, совокупность указанных доказательств ответчиком не оспорена и не опровергнута. Факт отсутствия ответа на запрос пенсионного органа от компетентного органа, ненадлежащее оформление формуляра-запроса, ответа на формуляр-запрос, невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий гражданина, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой и специальный стаж для назначения пенсии.

Не соглашается судебная коллегия и с доводами апелляционной жалобы ответчика в части несоблюдение обязательных условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение истца, поскольку исходя из трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер условий труда, достоверно установить к какому подразделу Списка № и Списка№ относятся профессии, в которых работал истец, в каком именно структурном подразделении предприятия или производстве работал истец установить невозможно, в связи с чем спорные периоды работы истца в качестве <данные изъяты>

При этом сам по себе факт того, что работодатель <данные изъяты>

Из пояснений представителя истца ФИО19 адвоката ФИО5, данных в суде апелляционной инстанции со ссылками на энциклопедический словарь по <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты>

Вместе с тем судебная коллегия учитывает, что даже если предположить, что работодатель <данные изъяты> при оформлении справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, допустил неточность в указании кода профессии истца применительно к подразделу 1 <данные изъяты> вместо подраздела 2 <данные изъяты> работа истца в должности <данные изъяты>

Вопреки доводам жалобы ответчика при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, учитывая дополнительное подтверждение спорных периодов работы справками, выданными работодателем истца – действующим юридическим лицом, осуществляющим деятельность на территории <данные изъяты>, выводы районного суда о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца на территории <данные изъяты> в его специальный стаж являются обоснованными.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и позицией представителя истца в части того, что ФИО4 в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты>, получал заработную плату, с которой работодателем производились обязательные отчисления; представленные истцом доказательства в своей совокупности, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что в свою очередь, свидетельствует о наличии правовых оснований для включения указанных периодов в страховой и специальный стаж истца в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции оценил все представленные сторонами доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, архивные справки, справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, результаты оценки доказательств отразил в решении, привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Судебная коллегия разделяет выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в страховой и специальный стаж истца спорных периодов работы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, указывали на его незаконность и необоснованность. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, не противоречат позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и в жалобе не опровергнуты.

Разрешая настоящий спор в пределах предмета и оснований иска, суд дал всестороннюю, полную и объективную оценку всех представленных по делу доказательств в их взаимной связи, и пришел к верному выводу о достаточной совокупности доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии законных оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов работа в страховой и специальный стаж работы истца.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную и поддержанную им в суде первой инстанции, в основном сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении заявленных требований, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по основаниям, предусмотренным статьей330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Принять отказ ФИО4 к <данные изъяты> о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 30 октября 2024 г.

33-2425/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Дубовкин Федор Иванович
Ответчики
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области
Другие
Заботлина Любовь Владимировна
Суд
Ивановский областной суд
Судья
Земскова Наталья Владимировна
Дело на странице суда
oblsud.iwn.sudrf.ru
20.08.2024Передача дела судье
09.09.2024Судебное заседание
30.09.2024Судебное заседание
09.10.2024Судебное заседание
16.10.2024Судебное заседание
13.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.11.2024Передано в экспедицию
16.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее