Решение по делу № 5-531/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-531/2020

16RS0011-01-2020-000978-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2020 года                        г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан П.В.Романчук, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

Перед рассмотрением административного материала ФИО1 разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,

у с т а н о в и л :

Согласно поступившему из отдела МВД России по <адрес> административному материалу ФИО1, будучи должностным лицом - заведующей аптечным пунктом ООО «Аптека Отличная», ДД.ММ.ГГГГ допустила вход, нахождение и обслуживание в помещении аптеки «<данные изъяты>» по адресу:РТ, <адрес> гражданина ФИО3 без средств индивидуальной защиты кожных покровов рук, тем самым нарушила правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РТ", постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ N208 "О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей правонарушения не признала и показала, что ей предприняты все меры по организации соблюдения требований и правил поведения при создавшейся обстановке, для покупателей об условиях посещения аптеки с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, с соблюдением условий социального дистанцирования в аптеке, на входе имеется объявление, на кассе имеются бесплатные маски и перчатки, дезинфицирующие средства. Она не видела как фармацевт ФИО4 обслужила гражданина без средств индивидуальной защиты. Ей проводится инструктаж, чтобы фармацевты не обслуживали клиентов, а также не допускали в магазин лиц без средств индивидуальной защиты рук и органов дыхания. Между тем, некоторое клиенты, несмотря на все предупреждения продавцов, проходят внутрь аптеки. При этом, она при исполнении служебных обязанностей не может постоянно находиться возле кассы аптеки и контролировать фармацевтов.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (статья 1.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно раздела V "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно п. 9 Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции" с ДД.ММ.ГГГГ организации, индивидуальные предприниматели обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности, установленных в приложении № к данному постановлению.

В соответствии с пп.пп. 1, 2 п. 2 Приложения № к Постановлению Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Согласно рассматриваемому материалу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи заведующей аптекой, допустила вход, нахождение и обслуживание в помещении аптеки «<данные изъяты>» по адресу:РТ, <адрес> гражданина ФИО3 без средств индивидуальной защиты кожных покровов рук.

Таким образом, из представленного материала усматривается, что в вину ФИО1 вменяется то, что она допустила вход, нахождение и обслуживание в помещении аптеки «Фармленд» гражданина ФИО3 без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Вместе с тем, вину ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать доказанной и установленной, поскольку в аптеке «<данные изъяты>» размещена необходимая информация о запрете входа в аптеку без масок и без перчаток, это подтверждается объяснениями ФИО1, также объяснениями фармацевта ФИО4 о том, что гражданину указывалось на необходимость использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Из материалов дела следует, что гражданин зашел в аптеку для того, чтобы купить средства индивидуальной защиты маску и перчатки. Исходя из здравого смысла гражданин, не имеющий средств индивидуальной защиты вправе зайти в аптеку для их приобретения без них так как он еще их не приобрел

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует вмененный ей состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.5, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд РТ в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  П.В.Романчук.

Копия верна.

Судья                                 П.В.Романчук.