Решение по делу № 12-33/2021 от 11.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-33/2021

г. Зима                          05 августа 2021 г.        

Судья Зиминского городского суда Иркутской области Гоголь Ю.Н., с участием заявителя Барышняковой Е.Н., рассмотрев жалобу Барышняковой Екатерины Николаевны на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 29.04.2020,

установил:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Заларинский» ФИО6 от 29.04.2020 № было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевшая Барышнякова Е.Н., полагая, что указанное постановление является незаконным, обратилась в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что на основании постановления УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО3 от 06.04.2020 она проходила медицинское освидетельствование в Заларинском СМО ГБУЗ ИОБСМЭ 07.04.2020. Согласно заключению эксперта Заларинского СМО ГБУЗ ИОБСМЭ № от 07.04.2020, ей были причинены телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью. С учетом того, что освидетельствование проходило на основании постановления правоохранительного органа, на руки ей его не выдали, сообщив, что заключение будет передано в материалы дела. Заключение эксперта № от 07.04.2020 она увидела, когда знакомилась с материалами проверки по её заявлению о преступлении (КРСП № от 06.04.2020), которую проводил УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО4, оформивший рапорт о её побоях, зарегистрированный в КУСП № от 16.04.2020. Барышнякова Е.Н. просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 29.04.2020 отменить, дело направить в МО МВД России «Заларинский» для рассмотрения по существу.

Барышнякова Е.Н. в суде доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

ФИО5, заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Заларинский» ФИО6 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы были уведомлены надлежащим образом.

Проверив с учётом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела о прекращении производства по делу об административном правонарушении № и проведении административного расследования следует, что 06.04.2020 в дежурную часть МО МВД «Заларинский» от Барышняковой Е.Н. поступило телефонное сообщение о том, что брат умершего мужа пытается забрать вещи, принадлежащие заявителю, ударил заявителя по лицу.

06.04.2020 в МО МВД России «Заларинский» Барышняковой Е.Н. было подано заявление о привлечении к ответственности ФИО5, который 06.04.2020 вошел к ней домой, причинил ей телесные повреждения, грозился убить.

В этот же день УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО3 были отобраны объяснения у ФИО5, Барышняковой Е.Н., 16.04.2020 - у ФИО7, дополнительное объяснение ФИО5

Из постановления УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО3 от 06.04.2020 о назначении медицинской судебной экспертизы следует, что должностное лицо, рассмотрев материал по факту причинения телесных повреждений Барышняковой Е.Н., установил, что 06.04.2020 около 15 час. по адресу: <адрес>, ФИО5 нанес один удар ладонью по лицу Барышняковой Е.Н., после чего хватал двумя руками за шею.

16.04.2020 УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО4 на имя врио начальника полиции подан рапорт о том, что в ходе проведения проверки по материалу КУСП 1185 от 06.04.2020 выявлен факт причинения побоев гр.Барышняковой Е.Н. В действиях ФИО5 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

19.04.2020 УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом после возбуждения дела и назначении проведения административного расследования никаких процессуальных действий по настоящему делу должностным лицом не осуществлялось.

29.04.2020 заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Заларинский» ФИО6 было вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Заларинский» ФИО6 исходил из того, что факт нанесения побоев Барышняковой Е.Н. не подтвердился, Барышнякова Е.Н. судебно-медицинское освидетельствование не проходила.

Между тем, должностным лицом не учтено следующее.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, должностное лицо, придя к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 состава правонарушения, обстоятельства дела должным образом не исследовал, обжалуемое постановление не содержит мотивированные выводы, изложены лишь объяснения участников производства, которым не дана оценка, в том числе объяснениям Барышняковой Е.Н. о том, что ФИО5 ударил её по лицу, после чего начал душить, рапорту УУП МО МВД России «Задаринский» ФИО4 от 16.04.2020 о том, что в ходе проверки по материалу КУСП № от 06.04.2020 выявлен факт причинения побоев Барышняковой Е.Н.

Также в материалах дела об административном правонарушении отсутствует заключение судебно-медицинской экспертизы, имеющее значение для правильного разрешения дела. Вывод должностного лица о том, что Барышнякова Е.Н. судебно-медицинское освидетельствование не проходила, не соответствует действительности, поскольку заявителем в суд представлена копия заключения эксперта Заларинского СМО ГБУЗ ИОБСМЭ № от 07.04.2020; указанная судебно-медицинская экспертиза была проведена на основании постановления УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО3 от 06.04.2020. Согласно судебно-медицинскому заключению, у Барышняковой Е.Н. имелись следующие повреждения: кровоподтеки левого плеча, левого предплечья, правого предплечья, левой кисти, две ссадины левой кисти, участки множественных мелких внутрикожных кровоизлияний на передней поверхности шеи, на правой боковой поверхности шеи, - расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью. Из жалобы заявителя Барышняковой Е.Н. следует, что заключение эксперта № от 07.04.2020 она увидела, когда знакомилась с материалами проверки по её заявлению о преступлении (КРСП № от **.**.**), которую проводил УУП МО МВД России «Заларинский» ФИО4, оформивший рапорт о её побоях, зарегистрированный КУСП № от 16.04.2020.

В описи документов, находящихся в административном материале, за № п/п 11 значится «СМЭ», однако заключение деле отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении разрешено должностным лицом без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, собранным по делу доказательствам не дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Поскольку допущенные должностным лицом процессуальные нарушения носят существенный характер, допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела и оценка представленных доказательств не позволили должностному лицу полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение, в связи с этим обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности, дать им надлежащую оценку и с учетом доводов жалобы принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Барышняковой Екатерины Николаевны удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Заларинский» ФИО6 от 29.04.2020 № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить и возвратить дело в МО МВД России «Заларинский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                    Ю.Н. Гоголь