Решение по делу № 9а-75/2016 от 12.02.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате искового заявления

17 февраля 2016 года                             г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Райская И.Ю., рассмотрев исковое заявление Осинкиной Н.В., Осинкина С.А. к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Администрации г. Твери о признании отказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери незаконным, возложении на Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери подготовить проект договора купли-продажи части земельного участка (доли в праве),

у с т а н о в и л :

Осинкина Н.В., Осинкин С.А. в лице представителя по доверенности Акопяна Э.А. обратились в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением, в котором просят признать незаконным отказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № незаконным, обязать Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери подготовить проект договора купли-продажи части земельного участка (доли в праве) с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> направить для подписания в 10-дневный срок со дня вступления в силу судебного решения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 16 апреля 2009 года № 522-О-О, гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция РФ одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством.

Применительно к гражданскому судопроизводству таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, который регламентирует формы обращения в суд (например, подача искового заявления или заявления в порядке особого производства), а также Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, оставляя их выбор на усмотрение гражданина, но при этом предъявляет ряд обязательных требований к форме и содержанию заявления.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статей ГПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке с соблюдением требований ст.ст.131 и 132 ГПК РФ.

Как следует из текста искового заявления истец просит признать незаконным отказ Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери в выкупе земельного участка в собственность, площадью 935,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в виду того, что на данном земельном участке расположен жилой, прочно связанные с данным земельным участком, принадлежащий истцам на праве собственности.

В соответствии с разъяснением Верховного суда РФ от 05 ноября 2015 года № 7-ВС-7105/2015 подлежат рассмотрению в исковом порядке заявления, в том числе, о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве.

Следовательно, исходя из содержания искового заявления и вышеуказанных разъяснений, усматривается спор о праве собственности на вышеуказанный земельный участок, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей… предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Из смысла приведенной нормы следует, что исключительная подсудность гражданских дел связана с исками о правах на указанное в ст. 30 ГПК РФ недвижимое имущество, то есть с исками, оспаривающими наличие, отсутствие, возникновение, прекращение права собственности, пользования, наследования объектами недвижимости, разделе имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, выделе из него доли, оспаривании сделок с недвижимостью. При этом, лицо, оспаривающее право на объекты недвижимости, преследует цель, как правило, получить имущество в свою собственность, пользование, оспорить сделку с целью получения объекта недвижимости.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенными в пункте 1 постановления № 54 от 12 октября 2006 года «О некоторых вопросах подсудности по искам о правах на недвижимое имущество» по месту нахождения недвижимого имущества рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации перехода, прекращения права на недвижимое имущество или внесение записи в ЕГРП в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Таким образом, учитывая существо заявленного спора, суд приходит к выводу, что исковое заявление Осинкиной Н.В., Осинкина С.А. к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Администрации г. Твери о признании отказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери незаконным, возложении на Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери подготовить проект договора купли-продажи части земельного участка (доли в праве), не подсудно Центральному районному суду г. Твери.

Исходя из данных о месте нахождения спорного земельного участка – <адрес>, спор относится к подсудности Пролетарского районного суда г. Твери.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30, 135 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить исковое заявление Осинкиной Н.В., Осинкина С.А. к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Администрации г. Твери о признании отказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери незаконным, возложении на Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери подготовить проект договора купли-продажи части земельного участка (доли в праве), в связи с неподсудностью.

Разъяснить истцам, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям с соблюдением правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Твери.

Судья                                  И.Ю. Райская