Решение по делу № 33-3491/2013 от 06.02.2013

Судья Федорченко Е.П. Дело № 33 – 3491/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Титова Е.М.,

судей Меншутиной Е.Л., Шевчук Т.В.,

при секретаре Бычковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 марта 2013 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 05 декабря 2012 года по делу по иску Кулешовой Лидии Ивановны к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выплатить денежную компенсацию,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения Кулешовой Л.И. и ее представителя Краевой Н.С.,

установила:

Кулешова Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области (Наро-Фоминское управление) об обязании выплатить денежную компенсацию в размере 585.000 рублей за период с 01.02.2006 года по 31.07.2012 года, как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, вдова, не вступившая в повторный брак.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что она до 03.07.2012 года проживала по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, поселок «Калининец», д. 22, кв. 14 и состояла на учете в Наро- Фоминском управлении социальной защиты населения, как вдова военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в мирное время (вдова, не вступившая в повторный брак).

16.07.2012 года она была снята с учета в Наро-Фоминском Управлении соцзащиты населения в связи с переменой места жительства.

Как вдове военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, ей предоставляли различные льготы, в том числе, по оплате коммунальных услуг и др. Вместе с тем, как истице стало известно в августе 2012 года, в соответствии с законом Московской области № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельной категории граждан Московской области» истице должны были быть установлены ежемесячные денежные выплаты (компенсация) как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в мирное время (вдова, не вступавшая в повторный брак) в размере 7 500 рублей ежемесячно.

После смены места жительства, встав на учет в Одинцовском управлении социальной защиты населения, истице стало известно, что она имела право на ежемесячную компенсацию. Сразу же обратившись с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты в Наро-Фоминское управление соцзащиты населения, в котором Кулешова Л.И. просила выплатить денежную компенсацию в период с 01.02.2006. года по 31.07.2012 года в сумме 585 000 рублей, ей было отказано, в связи с чем, просила иск удовлетворить.

Кулешова Л. И. в судебное заседание явилась, на иске наставала.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области в судебном заседании представил письменный отзыв и просил применить срок исковой давности.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 05 декабря 2012 года иск удовлетворен частично.

С решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Московской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Принимая решение по делу, суд установил, что Кулешова Л.И. состояла на учете в Наро-Фоминском управлении социальной защиты населения с 15.01.2007г. по 03.07.2012г., как вдова военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в мирное время (вдова, не вступившая в повторный брак). Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 16 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и иных категорий граждан предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной выплаты. В целях реализации данного закона постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 N 268/8 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

В целях реализации данного закона постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 N 268/8 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно действующему законодательству предоставление мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в мирное время носит заявительный характер. При этом, порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, определяет перечень, документов необходимых для назначения и

предоставления ежемесячной компенсационной выплаты.

До 04.04.2012 года действовал Порядок предоставления мер социальной поддержки по осуществлению ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 06.07.2006 N 629/25.

Судом установлено, что Кулешова Л.И. состояла на учете в Наро-Фоминском управлении социальной защиты населения с 15.01.2007г. по 03.07.2012г. В указанный период Кулешова Л.И. пользовалась иными мерами социальной поддержки, а именно ею была оформлена социальная карта жителя Московской области, она получала ежемесячные денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Кулешова Л.И. в повторный брак не вступила, и относится к категории граждан, которые имеют право на выплату всех компенсаций, в силу действующего законодательства.

Суд, применив срок исковой давности, счел возможным обязать ответчика выплатить Кулешовой Л.И. денежную компенсацию за период с 01.09.2009г. по 31.07.2012г. в размере 270000 руб. В удовлетвоернии оставльной части иска отказал за пропуском срока исковой давности.

Суд не согласился с доводами ответчика о том, что выплаты носят заявительных характер, в связи с чем, взыскание за период, предшествующий подаче Кулешовой Л.И. заявления, полагал необоснованным, суд указал, что с учетом специальной компетенции центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, в силу поставленных перед Министерством задач главенствующую роль играет между тем информирование отдельных категорий граждан о возможности получения ими компенсационных выплат, которое в данном конкретном случае не было выполнено структурным подразделением Министерства Наро-Фоминским управлением социальной защиты населения.

При таких обстоятельствах суд счел возможным удовлетворить иск Кулешовой Л.И. в указанных пределах.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы Министерства социальной защиты населения Московской области повторяют доводы, изложенные в отзыве на иск, которым суд дал надлежащую оценку, в том числе, в части исчисления срока для начисления компенсации за предшествующие три года до подачи Кулешовой Л.И. иска. Ссылки в апелляционной жалобе на нормативные акты Московской области не опровергают выводов суда о том, что в данном конкретном случае обязанность информировать истицу о возможности получения ею компенсационных выплат, которая не была исполнена ответчиком, повлекла нарушение прав Кулешовой Л.И. на получение денежных средств с 2009г..

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ее подателя с постановленным по делу решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 05 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи