Решение по делу № 2-1164/2015 от 09.10.2015

Дело № 2-1164/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2015 года                             с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                     Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Долженко А.В., Долженко Т.Г. к администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной зашиты населения по Шипуновскому району о признании отказа незаконным, признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам - администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной зашиты населения по Шипуновскому району о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года.

В обоснование своих требований указывают, что на момент паводка – в мае 2014 года они являлись и по настоящее время являются собственниками жилого помещения, пострадавшего в результате паводка, расположенного по адресу: <адрес>. В связи чрезвычайной ситуацией на территории Алтайского края, вызванной паводком в мае-июне 2014 года, их дому нанесен ущерб, требуется капитальный ремонт.

В соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края", утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Порядок), истцы обратились с заявлением в администрацию Шипуновского района Алтайского края, однако в социальной выплате им было отказано, поскольку на день введения ЧС они имели в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>.

Не согласившись с отказом, истцы обратились в суд, поскольку в указанном жилом помещении уже живет один человек, следовательно, на все члены семьи там проживать не могут, в связи с чем им полагается указанная социальная выплата.

В судебном заседании истцы требования подержали в полном объеме, пояснили, что в квартире в г. Барнауле проживает их дочь, которая учится, истцы вселиться в квартиру не имеют возможности, поскольку не позволяет маленькая площадь квартиры, в связи с чем имеют право на получение указанных социальных льгот.

Представители ответчиков Д.Ф. Пирошков, Р.А.Левадский возражали против удовлетворения иска, т.к. на момент введения ЧС в праве собственности Долженко имелось иное жилое помещение, пригодное для проживание, что подтвердилось в ходе проверки документов; истцам отказано в предоставлении социальной льготы в виду не соблюдения условия, предусмотренного абз.4 п.4 Порядка.

Выслушав истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

В целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края, постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Порядок определяет правила выплаты денежных средств собственникам жилых помещений на проведение капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года (далее - "социальные выплаты").

В соответствии с п.4 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

- не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Отказывая в признании права на выплату социальной льготы истцам, администрация Шипуновского района Алтайского края указывала на то, что на момент введения ЧС и на момент обращения с заявлением Долженко являлись собственниками иного жилого помещения, пригодного для проживания; остальные условия соблюдены, о чем подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Суд соглашается с отказом ответчика в предоставлении истцам социальной выплаты по причине наличия на момент введения ЧС в праве собственности Долженко иного жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с 29 мая 2014 года введен режим ЧС на территории Алтайского края.

Режим ЧС на территории Шипуновского района введен 31 мая 2014 года постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края №.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Долженко обратились с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) истцам отказано в предоставлении социальной выплаты.

Как следует из материалов, указанное жилое помещение принадлежит истцам Долженко Т.Г., А.В., а также их дочери – Долженко А.А. на праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

В то же время, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 43-44), истцам Долженко на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Довод истцов о том, что на площади указанной квартиры проживает иное лицо – их дочь, судом во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не порождает право истцов на получение социальной выплаты, в Порядке, установленном постановлением администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, до введения чрезвычайной ситуации на территории региона и на момент обращения с заявлением истцы имели в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Доказательств того, что это жилое помещение для проживания не пригодно, истцами в суд не представлено.

    Следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право Долженко на получение мер социальной поддержки в виду выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации истцы имели другое жилое помещение, пригодное для проживания. В связи с чем, решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителям в предоставлении мер социальной поддержки, основано на законе, оснований признавать его незаконным у суда оснований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Долженко А.В., Долженко Т.Г. к администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной зашиты населения по Шипуновскому району о признании отказа незаконным, признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                 Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2015 года