Решение по делу № 33-12398/2016 от 31.08.2016

Судья Бачерова Т.В.                                №

Апелляционное определение

«03» октября 2016 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Назейкиной Н.А., Бочкова Л.Б.

при секретаре Булановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Медведева В.Н. на решение Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Медведева В.Н. о признании отказа администрации МР Красноармейский в принятии его и его семью на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения необоснованным и обязании Администрации МР Красноармейский Самарской области поставить Медведева В.Н. и его семью на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года №87 - ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан проживающих на территории Самарской области, ветеранов, инвалидов семей имеющих детей инвалидов» отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения истца Медведева В.Н. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Медведев В.Н. обратился в суд с иском к администрации м.р.Красноармейский Самарской области о признании нуждающимся в получении жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что не обеспечен в установленном законом порядке пригодным жилым помещением, является ветераном боевых действий в <данные изъяты>, а потому имеет право с составом семьи из 4 человек состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения за счет федерального бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан проживающих на территории Самарской области, ветеранов, инвалидов семей имеющих детей инвалидов», в чем ему незаконно отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Медведев В.Н. просил суд признать незаконным отказ ответчика в таком учете и обязать администрацию поставить семью истца на учет.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Медведев В.Н. просит решение суда отменить, поскольку суд неправильно определил фактические обстоятельства и неверно оценил представленные доказательства.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Судом установлено, Медведев В.Н. является ветераном боевых действий в <данные изъяты>, что подтверждается справкой военного комиссариата Красноармейского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28).

Постановлением администрации Красноармейского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Медведев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен в первоочередном порядке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 72-72 оборот).

Впоследствии семья истца была оставлена в общем списке очередности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Медведева В.Н. права на предоставление жилого помещения за счет бюджета в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан проживающих на территории <адрес>, ветеранов, инвалидов семей имеющих детей инвалидов».

В силу части 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Для отдельных категорий граждан частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В силу положений статьи 23.2 вышеуказанного закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года, в числе которых указаны и ветераны боевых действий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после 1 января 2005 года, согласно Жилищному кодексу РФ приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации м.р.Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца, состоящая из 4 человек, переселена из ранее предоставленного и признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>, в однокомнатную квартиру большей площадью по адресу: <адрес> (л.д. 79-79 оборот).

В отношении квартиры по вышеуказанному адресу с истцом заключен договор социального найма № (л.д. 20-23).

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.Н. обратился в администрацию м.р.Красноармейский с вопросом о том, что его семья проживает в аварийном жилом помещении и он, как участник боевых действий в <данные изъяты>, не поставлен в льготную очередь на предоставление жилья, а поставлен в общую очередь.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что его семья не внесена в льготный список граждан указанной категории, поскольку он встал на очередь на улучшение жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ (на общих основаниях). Семья истца состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации м.р.Красноармейский под № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 47-48). В октябре 2011 года семье Медведева В.Н. предоставлено жилое помещение, общей площадью 38 кв.м, в <адрес>, разъяснен порядок признания жилого помещения аварийным и предложено участвовать в программе по улучшению жилищных условий (л.д. 84-85).

Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР и Жилищный кодекс РФ предусматривают постановку на учет нуждающихся в жилом помещении с момента обращения с заявлением.

Из материалов дела и пояснений Медведева В.Н. следует, что с заявлением о принятии на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий истец обратился в администрацию района лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50). Постановление о постановке Медведева В.Н. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принято администрацией Красноармейского района ДД.ММ.ГГГГ, которое истцом не оспаривалось.

Поскольку обращение истца о постановке на учет имело место после 01.01.2005 года, в силу прямого указания в законе Медведев В.Н. не подлежит обеспечению жилыми помещениями в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан проживающих на территории Самарской области, ветеранов, инвалидов семей имеющих детей инвалидов», а подлежит обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Доказательства, свидетельствующие об обращении истца с заявлением о постановке на учет ранее 01.01.2005 года, истцом в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены.

Наличие объективных и непреодолимых препятствий для постановки истца на учет до 01.01.2005 года материалами дела не подтверждается.

Препятствия для постановки на учет Медведеву В.Н. не чинились. Ранее за защитой своих прав в судебном порядке истец не обращался и свои права нарушенными не считал.

В ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения ответчиком жилищных прав истца, а потому иск Медведева В.Н. не подлежит удовлетворению.

В настоящее время семья истца состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Доводы апелляционной жалобы в своей совокупности направлены на переоценку обстоятельств, которые правильно установлены судом посредством оценки совокупности имеющихся в деле доказательств, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы ошибочными, основанными на неправильном толковании норм права и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении иска Медведева В.Н. к администрации м.р. Красноармейский Самарской области о признании нуждающимся в получении жилого помещения является правильным.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Медведева В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи