Решение по делу № 21-988/2022 от 15.09.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 21-988/2022

г. Уфа                                 26 сентября 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрев жалобу Калининой О.С. на постановление государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Салаватскому району Республики Башкортостан от 14 июля 2022 года и решение судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 августа 2022 года в отношении Калининой ОС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Салаватскому району Республики Башкортостан АФЗ №18810002210001757556 от 14 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 августа 2022 года, Калинина О.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере                        1500 рублей (л.д. 11, 16-17).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Калинина О.С. выражает несогласие с постановлением должностного лица от            14 июля 2022 года и решением судьи от 16 августа 2022 года, считая их незаконными и необоснованными, просит их отменить, производство по делу прекратить (л.д. 21).

Калинина О.С., ШДЮ и должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), прежде чем начать обгон, водитель обязан убедиться в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора от 14 июля 2022 года Калинина О.С. признана виновной в том, что, управляя транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак ..., 14 июля 2022 в 18 час. 30 мин. на 1618 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск, при совершении обгона не убедилась в том, что полоса движения свободна и не создаст опасности для движения, в результате обгоняющее транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак ..., совершило выезд с дорожного полотна с последующим наездом на бордюрное ограждение, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного             ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Оставляя данное постановление без изменения, судья межрайонного суда исходил из доказанности совершения Калининой О.С. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена               ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Однако с данными выводами судьи согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Из письменного объяснения Калининой О.С., полученных у нее инспектором ГИБДД после произошедшего дорожно-транспортного происшествия, следует, что Калинина О.С. фактически не была согласна с событием административного правонарушения, указывая, что при подъезде на 1618 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск она включила левый сигнал поворота и хотела выехать на полосу встречного движения для обгона. Увидев в зеркало заднего вида, что сзади обгоняет автомобиль, резко остановилась. После, автомобиль ... совершил наезд на бордюр (л.д. 11).

Таким образом, содержание первоначальных объяснений Калининой О.С., данных ею инспектору ГИБДД, свидетельствует о том, что она оспаривала событие вмененного ей административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавала, несмотря на наличие ее подписи в соответствующей строке постановления о назначении наказания о том, что не оспаривает событие правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о назначении наказания Калинина О.С. оспаривала событие правонарушения, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было, судом этим обстоятельствам правовая оценка не дана.

Учитывая изложенное, с законностью постановления должностного лица ГИБДД и решения судьи межрайонного суда согласиться нельзя, они подлежат отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных           ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Салаватскому району Республики Башкортостан от 14 июля 2022 года и решение судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Калининой О.С. нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Калининой О.С. – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Салаватскому району Республики Башкортостан от 14 июля             2022 года и решение судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 августа 2022 года в отношении Калининой ОС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

Справка: судья межрайонного суда Рузанов А.М.

дело межрайонного суда № 12-104/2022