Решение по делу № 5-23/2018 от 18.12.2017

                        №5-23/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2018 года                            г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Жалсапова Д.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУЭК-ВОСТОК» (<адрес>), ИНН №, ОГРН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Эксплуатацию жилого <адрес> в г. Чите, обслуживание внутридомовых распределительных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения многоквартирного жилого дома осуществляет ООО «РУЭК-ВОСТОК».

Согласно протоколу испытаний, проба воды питьевой воды холодного водоснабжения, отобранная из водопроводного крана жилой квартиры №, расположенной в жилом доме № по <адрес> на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по: микробиологическим показателям, а именно: обнаружены общие колиформные бактерии в количестве 12 КОЕ, при гигиеническом нормативе «отсутствие» и по: органолептическому показателю - мутность, которая составила - 2,65±0, 53 мг/дм3 (при ПДК не более 1,5 мг/дм3), что превышает гигиенический норматив в 1,8 раза.

Собранные материалы в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ООО «РУЭК-ВОСТОК» Неронова В.С. с вменяемым правонарушением не согласилась, пояснила, что вины Общества в нем нет, так как ухудшение качества воды было вызвано фактом самовольной врезки смесителя жильцом квартиры № данного дома в центральную систему отопления, в результате чего произошел подмес воды из системы водоснабжения с водой питьевого водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ работниками Общества данное нарушение было устранено, выполнен демонтаж водоразборных кранов с последующей механической чисткой и дезинфекцией внутридомовых труб системы водоснабжения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелев В.А. считает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ доказанной.

    Выслушав представителя ООО «РУЭК-ВОСТОК», представителя Управления Роспотребнадзора в Забайкальском крае, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.4. "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

В силу п. 3.1. "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ. питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2. "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (п.3.3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01).

При обнаружении в пробе питьевой воды термотолерантных колиформных бактерий и (или) общих колиформных бактерий, и (или) колифагов проводится их определение в повторно взятых в экстренном порядке пробах воды. В таких случаях для выявления причин загрязнения одновременно проводится определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов (п. 3.3.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно положениям п. 3.4. "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: 3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; 3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; 3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. 3.4.4. При обнаружении в питьевой воде нескольких химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, сумма отношений обнаруженных концентраций каждого из них в воде к величине его ПДК не должна быть больше 1.

Согласно п. 3.5. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды. 3.5.1. Не допускается присутствие в питьевой воде различимых невооруженным глазом водных организмов и поверхностной пленки.

В судебном заседании установлено, что эксплуатацию жилого дома № по <адрес>, обслуживание внутридомовых распределительных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения многоквартирного жилого дома осуществляет ООО «РУЭК-ВОСТОК».

Согласно протоколу испытаний, проба воды питьевой воды холодного водоснабжения, отобранная из водопроводного крана жилой квартиры <адрес>, расположенной в жилом доме № по <адрес> на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ по: микробиологическим показателям, а именно: обнаружены общие колиформные бактерии в количестве 12 КОЕ, при гигиеническом нормативе «отсутствие» и по: органолептическому показателю - мутность, которая составила - 2,65±0, 53 мг/дм3 (при ПДК не более 1,5 мг/дм3), что превышает гигиенический норматив в 1,8 раза.

Факт несоблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается обращением жителя дома №, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний, договором на отпуск воды и свидетельствует о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению юридическим лицом требований санитарного законодательства, не представлено, соответственно, юридическое лицо имело возможности соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

При таких обстоятельствах, судья находит вину ООО «РУЭК-ВОСТОК» доказанной.

Действия юридического лица квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Доводы защитника юридического лица о том, что вина Общества о том, что ухудшение качества воды имело место на участке водопровода, находящемся в конкретном жилом помещении (квартире) и принадлежащем конкретному собственнику, в связи с чем, вина юридического лица отсутствует, судья находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, согласно которым ответственность за надлежащее состояние внутридомовых сетей водоснабжения данного дома лежит на Обществе.

Принятие мер для устранения выявленных нарушений, не влияет на вид и размер административного наказания, квалификацию содеянного, и не исключают административную ответственность сами по себе.

При назначении наказания судья учитывает характер и его повышенную степень общественной опасности правонарушения в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «РУЭК-ВОСТОК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Д.Б. Жалсапова

Банковские реквизиты

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю лицевой счет 04911788340)

ИНН 7536059217

КПП 753601001

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита,

Номер р/с получателя платежа №

КБК № – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

УИН №