Решение по делу № 2-263/2015 от 17.06.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 30 июня 2015 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тищенко Е.А.,

при секретаре Просветовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района Скребцова Н.В.

представителя ответчиков - адвоката адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключниковой Е.А., представившей удостоверение № и ордер адвокатской консультации Нижнедевицкого района №№

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации к Н.Г.Р., К.С.И., С.Ф.С. угли, Ж.М.М., Р.С.М., К.М.Х., Т.Д.А., Т.Н.М., А.Э.М., Ж.А.С. угли, А.П.А. и А.Г.А. о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной и обязании снять с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился с указанным иском и просит признать постановку на миграционный учет иностранных гражданин недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания.

Основанием для обращения в суд послужили результаты проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории Нижнедевицкого муниципального района, в ходе которой было установлено следующее.

Ответчик А.Г.А., как соб­ственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дала согласие на одновременную регистрацию 11 иностранных граждан, ответчиков по настоящему делу, без фактического их проживания в этом доме, направив в апреле 2015 года почтовые уведомления в органы миграционной службы заведомо несо­ответствующие действительности сведения о прибытии иностранных гражданин и о месте их пребывания.

В соответствии с указанными уведомлениями, в ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе ответчики Н.Г.Р. <данные изъяты>.р., К.С.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Ф.С. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, Р.С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. К.М.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Э.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.А.С. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в апреле 2015 года были поставлены на миграционный учет по месту пребывания сро­ком на три месяца.

Однако жилой дом в <адрес> сгорел в 2013 году, полностью не пригоден для проживания, соответственно, ответчики в дом не вселялись и по указанному адресу никогда не проживали и не проживают, а работают на различных строительных объектах <адрес> и их место пребывание неизвестно.

Ответчик А.Г.А. зарегистрирована в <адрес>, но там не проживает, т.е. она фактически не является стороной, принимаю­щей иностранного гражданина в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без граждан­ства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Статьей 23 Федерального закона предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае на­рушения миграционного законодательства, в связи с чем, прокурором Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации были заявлены указанные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнедевицкого района Скребцов Н.В. поддержал заявленные требования и просил признать постановку ответчиков на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета.

Ответчики в судебное заседание не явились, повестки, направленные им вернулись с отметкой «отсутствие адресата»,

Учитывая, что ответчики Н.Г.Р., К.С.И., С.Ф.С. угли, Ж.М.М., Р.С.М., К.М.Х., Т.Д.А., Т.Н.М., А.Э.М., Ж.А.С. угли, А.П.А. по месту миграционного учета не проживают и в настоящее время их место пребывания неизвестно, что, что подтверждается почтовым уведомлением и актом проверки, суд на основании ст.50 ГПК РФ в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ответчиков, назначил в качестве их представителя адвоката.

Представитель ответчиков - адвокат адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключникова Е.А., возражений, относительно заявленных требований, не представила и просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

3-лицо - представитель УФМС России по Воронежской области в судебное заседание по доверенности С.А.Д. в телефонограмме просит дело рассмотреть в их отсутствии. Оценку представленных доказательств оставляют на усмотрение суда (л.д.122).

В соответствии с требованиями п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.7 ч.1 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществля­ется в целях систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных) и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона иностранный гражданин в случае на­хождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Если иное не установлено Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона под стороной, принимаю­щей иностранного гражданина в Российской Федерации, понимается гражданин Рос­сийской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представитель­ство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без граждан­ства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, кото­рым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граж­дан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п.21-23, 25-28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территори­альным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пре­бывания (уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в тер­риториальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо на­правляться почтовым отправлением.

По смыслу указанных норм закона иностранный гражданин обязан проживать по месту постановки на миграционный учет, за исключением случая, когда он осуще­ствляет трудовую деятельность в организации, которая является его принимающей стороной, и по месту нахождения которой он поставлен на миграционный учет.

В ходе проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района проверки исполне­ния миграционного законодательства было установлено, что в настоящее время по адресу: <адрес> поставлены на учет по месту пребывания 11 гражданин иностранных государств, ответчики по данному Н.Г.Р. 24.09.1990г.р., К.С.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Ф.С. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, Р.С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. К.М.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Э.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.А.С. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. делу: что подтверждается уведомлениями о прибытии ответчиков, записями о их регистрации в журнале учета ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> и копиями паспортов ответчиков.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> сгорел в 2014 году. Ответчики никогда не вселялись в жилое помеще­ние по указанному адресу, никогда не проживали в нем и не проживают (л.д.49 -53).

Из изложенного следует, что ответчики встали на ми­грационный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будут находиться в указанном доме в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответствен­но, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствую­щие действительности сведения о месте их пребывания.

Ответчик А.Г.А. при постановке на миграционный учет иностранных граждан знала, что они не будут проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу, а также знала и о невозможности проживания 11 человек в сгоревшем доме, что само по себе свидетельствует о ложности предостав­ляемых ответчиком сведений в ТП УФМС.

Также, ответчик А.Г.А. не является работодателем для указанных ино­странных граждан, которые по указанному адресу не осуществляют трудовую дея­тельность, а работают на различных стройках в г. Воронеже, где и проживают.

При таких обстоятельствах действия ответчиков являются незаконными, вслед­ствие чего, их постановка на миграционный учет является недействительной, поэтому они подлежат снятию с миграционного учета по месту пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Н.Г.Р. ДД.ММ.ГГГГр., К.С.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Ф.С. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, Р.С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. К.М.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Э.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.А.С. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания: Воро­нежская область, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий Е.А. Тищенко