Решение от 20.08.2018 по делу № 2а-474/2018 от 13.08.2018

Дело №2а-474/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов                                                       20 августа 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием помощника прокурора Пашкова А.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» Подмарева С.В.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к Бучневу Ю. Н. об установлении административного надзора,

Установил:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в суд с административным иском к Бучневу Ю.Н. об установлении административного надзора, указав, что 06 мая 2011 года Бучнев Ю.Н. осужден Нижнеломовским районным судом Пензенской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июля 2017 года Бучнев Ю.Н. освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 июля 2017 года, поставлен на учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» 24 июля 2017 года. Судимость за совершение особо тяжкого преступления в установленном законом порядке не погашена и не снята. По месту жительства Бучнев Ю.Н. характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В течение одного года Бучнев Ю.Н. пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Бучнева Ю.Н. административный надзор сроком 2 года с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Бучнева Ю.Н. после 22 часов 00 минут вечера и до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» Подмарев С.В., действующий по доверенности №2-18 от 09 января 2018 года, административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что Бучнев Ю.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, поэтому имеются основания для установления административного надзора. Кроме того, указал, что все административные правонарушения связаны с употреблением алкогольных напитков, преступление им также было совершено в состоянии алкогольного опьянения, что даёт основания для применения в отношении него такого административного ограничения как запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков. Также полагал необходимым применить такие административные ограничения как явка 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, после 22 часов 00 минут вечера и до 6 часов 00 минут следующих суток, поскольку такие виды административных ограничений позволят осуществлять контроль за поведением административного ответчика.

Административный ответчик Бучнев Ю.Н. в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, подтвердил, что действительно пять раз привлекался к административной ответственности за последний год.

Прокурор Пашков А.С. полагал заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ, устанавливающей порядок вступления в законную силу настоящего Федерального закона с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из материалов дела, приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 06 мая 2011 года Бучнев Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года №377-ФЗ), то есть в умышленном причинении смерти другому человеку, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 17 мая 2011 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое Бучневым Ю.Н. преступление относится к категории особо тяжких.

Из справки серии ЖС №054335, выданной 21 июля 2017 года ФКУ ИК-4 г. Пенза, следует, что Бучнев Ю. Н. отбывал наказание по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 06 мая 2011 года в период с 11 августа 2010 года по 21 июля 2017 года, освобождён из мест лишения свободы по постановлению Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 июля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок - 11 месяцев 01 день.

Аналогичные сведения содержатся в постановлении Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 июля 2017 года.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05 мая 2011 года №83-ФЗ, действовавшей на момент осуждения Бучнев Ю.Н. и подлежащей применению в соответствии со ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время Бучнев Ю.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

На учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» Бучнев Ю.Н. поставлен 24 июля 2017 года.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 07 августа 2018 года Бучнев Ю.Н. по месту своего жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В состоянии опьянения склонен к совершению тяжких преступлений против личности и преступлений имущественного характера, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Бучнев Ю.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ - 19 апреля и 04 июля 2018 года, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 25 апреля и 31 июля 2018 года, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 22 апреля 2018 года, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, копиями протоколов об административных правонарушениях 58 УВ №4670920 от 12 апреля 2018 года, 58 УВ №467069 от 14 апреля 2018 года, 58 УВ №467833 от 21 апреля 2018 года, 58 УВ №499151 от 03 июля 2018 года, 58 УВ №499341 от 29 июля 2018 года, копиями постановлений 58 УВ №467092 от 19 апреля 2018 года, 58 УВ №467069 от 25 апреля 2018 года, 58 УВ №467833 от 22 апреля 2018 года, 58 УВ №499151 от 04 июля 2018 года, 58 УВ №499341 от 31 июля 2018 года, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений Бучневу Ю.Н. было назначено административное наказание.

Учитывая, что Бучнев Ю.Н. является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Бучневу Ю.Н. административного надзора сроком на 2 года.

Исходя из вышеизложенных законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 данной статьи).

Исходя из изложенного, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, с учётом требований ст. 4 данного Федерального закона, а также того, что установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характеристику поднадзорного лица по месту жительства, совершение Бучневым Ю.Н. преступления и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым определить в отношении Бучнева Ю.Н. следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Бучнева Ю.Н. после 22 часов 00 минут вечера и до 06 часов 00 минут следующих суток.

Следовательно, административные исковые требования МО МВД России «Нижнеломовский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3141 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░