Решение по делу № 2-452/2024 от 07.06.2024

УИД № №                                                  Дело № 2-452/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года                                                                           г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Смовжовой И.Л.

    с участием истицы Бычковой С.А., представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Хмелевской Л.М., представителя третьего лица: ОГБОУ «Бирюченская СОШ» Хмельковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

    установил:

Бычкова С.А.. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сослалась на то, что 30 ноября 2023 г. она обратилась к ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», однако решением Отделения от 8 декабря 2023 г. ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г. в должности учителя немецкого языка, старшей пионервожатой в Засосенской средней школе; период с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Бирюч Красногвардейского района Белгородской области» в должности учителя русского языка и литературы, старшей вожатой. Считает, что в спорные периоды времени она работала учителем, то есть занималась педагогической деятельностью, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

С учетом уточнений просила обязать ОСФР по Белгородской области включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период работы с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г. в должности учителя немецкого языка в Засосенской средней школе; период с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Бирюч Красногвардейского района Белгородской области» в должности учителя русского языка и литературы; и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - 30 ноября 2023 г.

В судебном заседании истица Бычкова С.А. иск поддержала и дала пояснения, соответствующие тексту поданного в суд заявления.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Хмелевская Л.М. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что правовых оснований включения указанных спорных периодов в педагогический стаж Бычковой С.А. не имеется. Периоды работы с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г. в должности учителя немецкого языка в Засосенской средней школе; период с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. учителем русского языка и литературы в Красногвардейской средней школе не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как Бычкова С.А. осуществляла трудовую деятельность в должности старшей пионервожатой и старшей вожатой, что отражено в трудовой книжке истцы и подтверждено справками, уточняющими условия труда МБОУ Засосенская СОШ от 19 июня 2018 г. и МБОУ Бирюченская СОШ от 25 июня 2023 г.. Иных документов, а именно приказов о назначении Бычковой С.А. в указанные периоды на должность учителя в распоряжении ОСФР не имеется. Пунктом 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г. определено: при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается. В связи с тем, что истица в период с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г. не занимала штатную должность учителя в сельской школе или учителя начальных классов, если преподавание и велось, то как не основная деятельность, сведений о достаточной педагогической нагрузке не имеется, право на включение указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 40-ФЗ, у Бычковой С.А. не возникло. Документов свидетельствующих о замещении отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы истицей не представлено. В случае включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г., с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г., льготный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости истицы составит 28 лет 20 дней. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права у Бычковой С.А. возникнет с 30 ноября 2023 г. ( с даты обращения с заявлением о назначении пенсии).

Третьи лица: представитель ОГБОУ «Бирюченская СОШ» Хмелькова М.И. не возражала против удовлетворения иска. Подтвердила, что действительно Бычкова С.А. в спорные периоды работы с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Бирюч Красногвардейского района Белгородской области» учителем русского языка и литературы, вместо учителя Афанасьевой Л.В., которая находилась на больничных в связи с болезнью дочери, а также старшей пионервожатой. Должность учителя была как основная. Она как учитель готовила планы уроков, вела и заполняла журналы, проводила уроки в учебные часы, проводила контрольные и проверочные работы, проверяла тетради. В школе велись журналы замещения уроков, на основании которых начислялась заработная плата учителям замещавшим уроки, в том числе и Бычковой С.А.. За 1994-1995, 1995-1996 годы журналы замещения уроков не сохранились по причине затопления архива школы.

Представитель МБОУ «Засосенская СОШ», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения иска Бычковой С.А. о включении спорного периода с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. В указанный период она работала учителем немецкого языка в Засосенской средней школе, то есть занималась педагогической деятельностью, а также старшей вожатой.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Бычковой С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 83 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений установлено п.6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы.

Из трудовой книжки истицы видно, что Бычкова С.А. с 8 сентября 1992 г. назначена старшей пионервожатой в Засосенскую среднюю школу на период замещения; 17 августа 1994 г. переведена учителем русского языка и литературы в в этой же школе; 10 сентября 1994 г. принята старшей вожатой временно в Красногвардейскую среднюю школу; 24 февраля 1997 г. назначена учителем русского языка и литературы в этой же школе, где и работает по настоящее время.

Истица с 1988 г. по 1992 г. обучалась в Валуйском педагогическом училище Белгородской области по специальности: «Воспитание в дошкольных учреждениях с дополнительной специальностью иностранный язык», присвоена квалификация: «Воспитатель в дошкольных учреждениях с правом обучения детей иностранному языку (немецкий)», что подтверждается дипломом серии РТ № 338589 от 23 июня 1992 г..

Кроме того, она обучалась в Белгородском государственном университете, решением государственной аттестационной комиссии от 15 декабря 1998 г. ей присуждена квалификация «Учитель русского языка и литературы» по специальности «Филология» (диплом № от 15 декабря 1998 г.)

30 ноября 2023 г. Бычкова С.А. обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

8 декабря 2023 г. решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В педагогический стаж истице не включены периоды: с 1 сентября 1988 г. по 23 июня 1992 г. – период учебы, с 8 сентября 1992 г. по 16 августа 1994 г. – работа в Засосенской средней школе в должности старшей пионервожатой, с 11 сентября 1994 г. – по 23 февраля 1997 г. - работа в Красногвардейской средней школе в должности старшей вожатой, с 17 июня 2011 г. по 18 сентября 2012 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

На момент обращения педагогический стаж Бычковой С.А. составил 25 лет 6 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 75,641. Право на назначение страховой пенсии по старости п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 3 мая 2028 г.

В специальный стаж работы Бычковой С.А. не включены периоды с 1 января 1993 г. по 17 августа 1994 г., с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истица работала учителем и выполняла педагогическую деятельность.

Материалами дела установлено, что в спорные периоды времени с 1 января 1993 г. по 17 августа 1994 г. истица работала в учреждениях расположенных в сельской местности: в Засосенской средней школе (с. Засосна) учителем немецкого языка и старшей пионервожатой и, с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. работала в Красногвардейской средней школе (в п. Красногвардейское, с 2005 г. г. Бирюч) учителем русского языка и литературы.

Согласно справке уточняющей условия труда МБОУ «Засосенская СОШ имени Героя Советского Союза Н.Л. Яценко» от 7 августа 2024 г., в период с 1 января 1993 г. по 17 августа 1994 г. Бычкова С.А. работала полный рабочий день учителем немецкого языка в начальной школе и старшей пионервожатой по совместительству.

Факт работы истицы в качестве учителя также подтверждается, тарификационными списками, лицевыми счетами (карточками-справками) Засосенской средней школы Белгородской области. В тарификационном списке от 4 января 1993 г., указано: число часов немецкого языка в неделю 1-4 классы -10, в лицевом счете Шемякиной (Бычковой) С.А. указана основная должность «учитель», 7 разряда с окладом (ставкой) 6 210 руб., сумма постоянных начислений за месяц – 6 210 руб., и должность пионервожатой.

Согласно лицевому счету за 1993 г., отдельно указаны суммы начислений по основной работе и по совместительству помесячно с января по декабрь 1993 г. (за январь 1993 г. начисления зарплаты по основной работе – 6 210 руб. и по совместительству – 621 руб., за февраль 1993 г. зарплата по основной работе - 7 762 руб. 50 коп., по совместительству – 776 руб. 25 коп. и т.д. по декабрь 1993 г.)

Из лицевого счета (карточки-справки) за 1994 г. следует, что основная должность Шемякиной (Бычковой) С.А. – учитель, с 1 января по 11 сентября 1994 г. указаны суммы начислений отдельно по основной работе и отдельно по совместительству помесячно.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н.В., Е.А., В.И. подтвердили, что Бычкова С.А. в период с 1 января 1993 г. по 17 августа 1994 г. работала учителем немецкого языка в начальной школе и старшей пионервожатой по совместительству в Засосенской СОШ. Она выполняла все должностные обязанности учителя, проводила уроки, заполняла журналы, поверяла тетради. Работа в качестве учителя была основной.

Согласно справке уточняющей условия труда ГБОУ «Бирюченская средняя общеобразовательная школа» Белгородской области от 12 августа 2024 г., в периоды с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. истица Бычкова С.А. работала полный рабочий день учителем русского языка и литературы и старшей вожатой по совместительству. Основание: лицевые счета за 1994, 1995, 1996 годы.

Из справок ГБОУ «Бирюченская средняя общеобразовательная школа» Белгородской области от 30 августа 2018 г. следует, что в периоды с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. истица работала учителем русского языка и литературы в отсутствии учителя русского языка и литературы Афанасьевой Л.В., которая находилась на больничных листах, по причине длительной болезни дочери.

Приказами Красногвардейской средней школы Белгородской области от 20 мая 1995 г. №№ 14 сентября 1996 г. №№ подтверждается, что Афанасьевой Л.В., учителю русского языка и литературы, предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни в связи с уходом за ребенком-инвалидом детства за периоды с января 1995 г. по июнь 1996 г., в количестве 24 рабочих дней, с 9 июня по 6 июля 1995 г., со 2 сентября по 3 сентября 1996 г..

Из лицевых счетов (карточек-справок) Афанасьевой Л.В. за 1994 г., 1995 г., 1996 г. следует, что Афанасьева Л.В. находилась на больничных листах с 3 октября 1994 г. по 6 октября 1994 г., с 30 ноября 1994 г. по 10 января 1995 г., с 11 января 1995 г. по 23 февраля 1995 г., с 20 марта 1995 г. по 3 мая 1995 г., с 4 сентября 1996 г. по 16 сентября 1996 г., с 15 октября 1996 г. по 18 ноября 1996 г.. Указанные периоды совпадают с указанными истицей периодами работы в качестве учителя русского языка и литературы в Красногвардейской средней школе.

Факт работы Бычковой С.А. в качестве учителя в спорные периоды также подтверждается ее лицевыми счетами (карточками-справками) за 1994-1996 г.г., в которых указаны отдельно суммы начислений по основной работе (в качестве учителя) и по совместительству (старшей вожатой) помесячно в период с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г..

Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Г.А., Т.В., Н.Н. подтверждается факт работы Бычковой С.А. в спорные периоды в должности учителя русского языка и литературы в Красногвардейской средней школе Белгородской области в отсутствии учителя русского языка и литературы Афанасьевой Л.В., которая находилась на больничных листах в связи с болезнью дочери. Бычкова С.А. работала полный рабочий день, составляла учебные планы, проводила уроки, проверяла тетради, заполняла журналы.

Свидетели Н.Н. ( ранее работавший в Красногвардейской СОШ завучем и учителем русского языка, истории) и В.Т. (учитель математики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Бирюч Красногвардейского района Белгородской области», с 1992-2014 г. работала в должности заместителя директора Красногвардейской СОШ) подтвердили, что в 1994- 1996 годах Бычкова С.А. в период нахождения учителя русского языка и литературы Афанасьевой Л.В. на больных листах в связи с болезнью дочери, работала учителем русского языка и литературы. Она замещала штатную должность учителя. Педагогическая работа в должности учителя для истицы была основной, с учебной нагрузкой на ставку. Истице начислялась заработная плата за выполнение обязанностей учителя из фонда заработной платы учреждения. В школе до 2014 г. велись журналы замещения уроков, на основании которых заменяющим учителям, выплачивалась заработная плата. Из-за потопа, который произошел в школе в 2013 г., указанные журналы пришли в негодность. В тарификационные списки изменения не вносились, поскольку она замещала учителя, который находился на больничных.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний допрошенных свидетелей, поскольку им известны обстоятельства дела, их показания последовательны, подробны, согласуются с письменными доказательствами и поэтому могут быть положены в основу решения суда.

Справкой ГБОУ «Бирюченская средняя общеобразовательная школа» Белгородской области подтверждается, что журналы замещения уроков за 1994-1995 г., 1995-1996 г. учебные годы не сохранились в связи с тем, что в 2013 г. в МБОУ «СОШ г. Бирюч» школьный архив был затоплен водой прорвавшейся на верхнем этаже батареи. Некоторые документы были испорчены, в том числе и журналы замещения уроков за спорные периоды времени.

Таким образом, судом установлено, что в указанные спорные периоды Бычкова С.А. в отсутствие основного работника, занимавшего штатную должность, исполняла обязанности учителя русского языка и литературы в Красногвардейской средней школе Белгородской области, работала учителем немецкого языка в Засосенской средней школе Белгородской области, как учитель, и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Работа учителя являлась основной, с учебной нагрузкой на ставку заработной платы как учитель-предметник, должности старшей пионервожатой, старшей вожатой носили характер работы по совместительству.

Также необходимо отметить, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Отсутствие приказов по вине должностных лиц не должны влиять на ущемление прав истицы, которая фактически в спорные периоды выполняла работу учителя как основную.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы Бычковой С.А. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица обратилась в ОСФР по Белгородской области за назначением пенсии 30 ноября 2023 г.. С учетом включения Бычковой С.А. в льготный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 28 лет 20 дней. Учитывая нормы Закона № 400-ФЗ и тот факт, что требуемый стаж на соответствующих видах работ, 25 лет (с учётом зачета периодов с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г., с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г.), будет выработан на 9 ноября 2020 г., право на установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права у Бычковой С.А. возникнет с 30 ноября 2023 г. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением, если в установленном законом порядке истец обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было отказано.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бычковой С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить Бычковой С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период работы с 1 января 1993 г. по 16 августа 1994 г. в должности учителя в Засосенской средней школе Белгородской области (ныне МБОУ «Засосенская СОШ имени Героя Советского Союза Н.Л. Яценко»» Красногвардейского района Белгородской области); период с 3 октября 1994 г. по 23 мая 1995 г. и с 4 сентября 1996 г. по 18 ноября 1996 г. в должности учителя в Красногвардейской средней школе Белгородской области (ныне ОГБОУ «Бирюченская средняя общеобразовательная школа» Белгородской области»); и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения 30 ноября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2024 г.

Председательствующий судья                                                                      С.А. Максимова