Решение по делу № 2а-1794/2019 от 07.10.2019

Дело № 2а-1794/2019                           29RS0024-01-2019-002069-91

4 декабря 2019 года                                                                             город Архангельск

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Демин А.Ю.,

при секретаре Оксовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – СПИ ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска), выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП (далее по тексту ИП) незаконным, отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы мотивировав свои требования тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска ФИО1 было возбуждено ИП №. Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 от 28 августа 2019 года в удовлетворении жалобы ФИО3 было отказано. ИП возбуждено на основании постановления от 10 мая 2019 года, которым ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 2 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу было привлечены Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2

Административный истец ФИО3 извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик СПИ ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, направила в суд возражения, в которых указала, что ИП возбуждено на основании исполнительного документа: постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Основания для отказа в возбуждении ИП отсутствовали. Просила в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 вышеуказанного закона Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что 12 июля 2019 года СПИ ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3, о чем вынесено соответствующее постановление.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил поступивший в ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска исполнительный документ – постановление № от 12 марта 2019 года, вынесенное заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по АО и НАО, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям (ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях отнесены к числу исполнительных документов. К таким исполнительным документам относятся постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные в силу КоАП РФ.

В силу п. 1.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Так в силу указанной статьи судебный пристав-исполнитель при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства обязан проверить соблюдение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и соответствие его требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 10 мая 2019 года, штраф уплачен не был, в связи, с чем вступившее в законную силу постановление было направлено в ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельская для исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска законно и обосновано было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, основания для его отмены отсутствуют. Также отсутствуют основания для признания постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы и признания постановления, действий (бездействие) должностного лица правомерным.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, отмене постановления - отказать.

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2019 года.

Судья                                                                          А.Ю. Демин