Решение по делу № 33-10429/2023 от 25.08.2023

УИД № 59RS0007-01-2023-000737-34

Дело № 33-10429/2023

Судья Кокаровцева М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 26 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Бабиновой Н.А.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыряновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3238/2023 по иску Курбаналиева Али Магомедовича к ГУ МВД России по Пермскому краю и МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии в части, взыскании доплаты единовременной социальной выплаты,

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России на решение Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2023.

Заслушав доклад судьи Мухтаровой И.А., пояснения представителя ответчиков Истоминой А.И., представителя ответчика Власова С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Курбаналиев А.М. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Пермскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании протокола № 27 заседания Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от 30.11.2022, утвержденного распоряжением ГУ МВД РФ по Пермскому краю, незаконным в части порядка расчета истцу Курбаналиеву А.М. размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; о признании за истцом Курбаналиевым А.М. права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8301758,40 руб.; о взыскании с ответчика МВД России доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в пользу истца Курбаналиева А.М. в размере 7609945,20 руб.

Требования мотивировал тем, что 30.11.2022 на заседании жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД по Пермскому краю рассмотрено заявление Курбаналиева А.М. (**) *** о рассмотрении вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе 4-х человек (Курбаналиев А.М., супруга Л., сын К., дочь К2.).

С семьей в составе 4-х человек (он, супруга, сын и дочь) состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер ** от 28.12.2012, учетное дело № **. Дата подачи заявления 11.10.2012.

Единовременная социальная выплата, а также иные выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел, Курбаналиеву А.М. не предоставлялись.

Курбаналиев А.М. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Курбаналиев А.М. состоит в браке с Л. с **.2013 по настоящее время.

С 18.06.2006 по 08.04.2011 истец состоял в браке с М. В браке с М. Курбаналиев А.М. имеет сыновей К1. и К2. В первом браке помещения не приобретались.

Курбаналиев А.М. поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек (он, сын К1., сын К2., сын К3.). Решениями жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД по Пермскому краю от 01.03.2013 (протокол № 4), от 24.07.2015 (протокол № 22), от 12.12.2017 (протокол № 32) внесены изменения в учетное дело Курбаналиева А.М. по составу семьи в связи с регистрацией брака с Л., в связи с рождением дочери К4., в связи со снятием с регистрационного учета сыновей от первого брака К1. и К2.

Курбаналиев А.М. (с 27.12.2007 по настоящее время) с супругой Л. (с 14.01.2013 по настоящее время), сыном К3. (с 27.09.2012 по настоящее время), дочерью К4. (с 12.05.2015 по настоящее время) зарегистрированы и проживали до 16.11.2022 в жилом доме общей площадью 84,7 кв.м., расположенном по адресу: ****. Дом принадлежит на праве собственности Т. В дом зарегистрированы еще 5 человек. Курбаналиев А.М. и члены его семьи родственных отношений с этими лицами не имеют. Ранее в данном жилом доме были зарегистрированы сыновья Курбаналива А.М. от первого брака К1. (с 11.03.2007 по 28.12.2017) и К2. (с 24.04.2008 по 28.12.2017), которые с 2009 года вместе с матерью М. фактически проживают в Республике Дагестан.

16.11.2022 в жилом доме по адресу: ****, произошел пожар. Дом для проживания не пригоден.

В настоящее время Курбаналиев А.М. с семьей проживает временно в 2-х комнатной квартире общей площадью 39,2 кв.м. по адресу: ****, которая принадлежит на праве собственности И., с которой у Курбаналиева А.М. и членов его семьи родственные отношения отсутствуют.

30.11.2022 на основании протокола № 27 заседания Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю ответчиком принято решение: ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 691813 рублей 20 копеек майору полиции Курбаналиеву А.М., старшему оперативному дежурному дежурной части Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский», на семью в составе 4-х человек (он, супруга, сын, дочь).

29.12.2022 на основании распоряжения ГУ МВД России по Пермскому краю на лицевой счет истца, открытый в Банк ВТБ ПАО перечислена сумма в размере 691813,20 руб.

С выводами ответчика, послужившими основанием для снижения размера единовременной социальной выплаты истец не согласен, по следующим основаниям. При расчете единовременной выплаты ответчиком, на основании только родственных связей, без подтверждения факта совместного проживания, были учтены жилые помещения, принадлежащие на праве собственности детям от первого брака заявителя:

- К1., ** года рождения, является собственником 1/3 доли жилом здании (общей площадью 99,0 кв.м.) по адресу: Республика Дагестан, ****, зарегистрирован и проживает по указанному адресу;

- К2., ** года рождения, является собственником 1/3 доли жилом здании (общей площадью 99,0 кв.м.) по адресу: Республика Дагестан, ****, зарегистрирован и проживает по указанному адресу.

Указывает на то, что дети истца от первого брака К1. и К2. не проживают с ним и зарегистрированы по месту жительства в другом месте, следовательно, не являются членами семьи Курбаналиева А.М. в силу жилищного законодательства, а единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставлена истцу без их учета. Следовательно, расчет обеспеченности жилой площадью членов семьи истца, как и предоставление единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, должны производиться без учета доли в праве собственности на жилое помещение его детей от первого брака К1. и К2.

Курбаналиев А.М. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в полном объеме в размере 8301758,40 руб. Принимая во внимание, что денежная сумма в размере 691813,20 руб. истцом уже получена, то ко взысканию подлежит дополнительная денежная сумма в размере 7609945,20 руб. Данная сумма подлежит взысканию с МВД России как главного распорядителя бюджетных средств.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2023 исковые требования Курбаналиева А.М. удовлетворены.

С постановленным решением не согласны ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России, в апелляционной жалобе просят его отменить, отказать в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылаются на то, что судом неверно применены нормы материального права. Ответчики настаивают на том, что размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения правомерно рассчитан с учетом жилых помещений, находящихся в собственности детей истца от первого брака, являющихся членами его семьи, проживающих отдельно с бывшей супругой. Свои мотивы обосновывают положениями ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, раскрывающей понятие членов семьи сотрудника, а также п. 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты. При этом обращают внимание на то, что совместное или раздельное проживание членов семьи с сотрудником для расчета размера единовременной выплаты вопреки позиции истца и ошибочным выводам суда не учитывается. В обоснование позиции ссылаются на различного рода судебную практику.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить состоявшееся решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчиков Истомина А.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Курбаналиев А.М. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы Власову С.В., который указал на отсутствие оснований к отмене оспариваемого решения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения в порядке, установленном гл. 39 ГПК РФ, с учетом п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Курбаналиев Али Магомедович, ** года рождения, проходит службу в органах внутренних дел с 11.05.2001, на 22.11.2022 выслуга составляет 21 год 04 месяца 00 дней (в том числе учеба по очной форме обучения – 1 год 11 месяцев 04 дня, служба в вооруженных силах Российской Федерации 01 год 00 месяцев 02 дня, служба в органах внутренних дел Российской Федерации - 18 лет 04 месяца 24 дня).

Ранее единовременная социальная выплата Курбаналиеву А.М. не предоставлялась.

11.10.2012 Курбаналиев А.М. обратился в ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 4-х человек: Курбаналиев А.М. (он), сын К1., ** года рождения, сын К2., ** года рождения, сын К3., ** года рождения.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.12.2012 семья Курбаналиева А.М. принята на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе из 4-х человек: Курбаналиев А.М. (он), сын К1., ** года рождения, сын К2., ** года рождения, сын К3., ** года рождения.

На момент постановки на учет Курбаналиев А.М. был зарегистрирован (с 27.12.2007) и проживал в жилом доме, общей площадью 84,7 кв. м. по адресу: ****, собственником которого является Т. (свидетельство о государственной регистрации права от 07.04.2011) на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 17.01.2007.

15.01.2013 Курбаналиев А.М. заключил брак с Л., что подтверждается записью акта о заключении брака от 15.01.2013 № 9.

13.04.2015 родилась дочь К4., что подтверждается записью акта о рождении от 13.04.2015 № 170.

Ранее истец состоял в браке с М. в период с 18.06.2006 по 08.04.2011, имеет сыновей К1. и К2. В первом браке жилые помещения не приобретались.

Решениями жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю протокол от 01.03.2012 № 4, протокол от 24.07.2015 № 22, протокол от 12.12.2017 № 32 внесены изменения в учетное дело Курбаналиева А.М по составу семьи.

Так, согласно акту проверки жилищных условий от 21.11.2017 установлено, что в жилом доме по адресу: ****, проживают четыре человека - Курбаналиев А.М., супруга Л., сын К3., ** года рождения и дочь К4., ** года рождения.

Курбаналиев А.М., 30.11.2017 обратился в ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о внесении в учетное дело изменений в связи со сменой места жительства сыновьями К1., К2. о первого брака, и снятии их с учета для получения единовременной выплаты.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от 12.12.2017, оформленным протоколом от 12.12.2017 № 32, в учетное дело Курбаналиева А.М. внесены изменения, принято решение: внести изменения в учетное дело по составу семьи, считать их очередниками с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь, сын).

16.11.2022 в жилом доме по адресу: ****, произошел пожар. Дом для проживания не пригоден.

В настоящее время Курбаналиев А.М. с семьей проживает временно в 2-х комнатной квартире общей площадью 39,2 кв.м. по адресу: ****, которая принадлежит на праве собственности И., с которой у Курбаналиева А.М. и членов его семьи родственные отношения отсутствуют.

23.11.2022 Курбаналиев А.М. обратился в ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю, оформленным протоколом от 30.11.2022 № 27, принято решение считать Курбаналиева А.М. состоящим на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 691813,20 руб.

Исходя из выписки из протокола № 27 заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю, при расчете единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были учтены дети истца - К1., ** года рождения, К2., ** года рождения, которым принадлежит по 1/3 доле в жилом помещении, общей площадью 99,0 кв. м, расположенном по адресу Республика Дагестан, ****, в связи с чем, было принято решение о предоставлении единовременной выплаты в размере 691813,20 руб. Указанная сумма была перечислена на банковский счет 29.12.2022.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от 18.01.2023, оформленным протоколом № 1, Курбаналиев А.М. был снят с учета очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на получение единовременной социальной выплаты, взыскании доплаты единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 19.07.2021 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ), п.п. 8, 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты), ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что совместное проживание членов семьи имеет значение не только при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, но и при расчете размера единовременной социальной выплаты при ее предоставлении, когда учитывается общая площадь жилых помещений, принадлежащих сотруднику и членам его семьи.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривается, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (здесь и далее нормы закона приведены на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на момент подачи заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты - 27.12.2012).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2022 № 247-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно п. 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по соответствующей формуле (формула приводится в данном пункте), включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (п. 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие данного федерального закона; 1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; 3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу указанных норм права членом семьи собственника жилого помещения является то или иное лицо не только в зависимости от степени родства (супруг, дети и родители), но и в зависимости от факта совместного проживания с собственником жилого помещения. В данном случае предметом спора является не просто установление факта родственных и семейных отношений, которые никем не оспариваются, а существование таких отношений, при наличии которых возникает право на меры социальной поддержки, предоставляемые государством определенной категории лиц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (п. «а»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.06.2022 № 1655-О подчеркнул, что ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. К членам семьи сотрудника органов внутренних дел относятся в том числе несовершеннолетние дети, проживающие совместно с ним.

Размер единовременной выплаты определяется исходя из нормы предоставления жилого помещения исходя из количественного состава семьи сотрудника, и размера жилой площади, принадлежащей сотруднику и проживающим вместе с ним членам семьи на праве собственности или социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек, то есть на семью из четырех человек полагается 72 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 7 указанного закона).

Определяя размер недоплаченной суммы социальной выплаты, суд первой инстанции признал правильным представленный истцом расчет социальной выплаты в сумме 8301758,40 руб., причитающейся истцу: 88 694 руб. (размер средней рыночной стоимости 1 кв. м) х 1,0 (поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости) х 1,3 (поправочный коэффициент с учетом продолжительности службы) х 72 кв. м, в связи с чем определил размер недоплаченной суммы социальной выплаты в размере 7609945,20 руб. (8301758,40 руб. – 691813,20 руб.).

Поскольку, как правильно установлено судом первой инстанции, Курбаналиев А.М. с 27.12.2007 проживал в жилом помещении на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, общей площадью 84.7 кв.м. с женой и несовершеннолетними сыном и дочерью, пострадавшем в результате пожара, а затем в предоставленном временно жилом помещении общей площадью 39,2 кв.м., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о праве истца на получение социальной выплаты исходя из расчета 72 кв. м. на семью истца, состоящую из четырех человек - истец, его жены и двоих несовершеннолетних детей, проживающих с истцом совместно.

При этом как обоснованно указал суд первой инстанции, ответчики определили размер единовременной выплаты Курбаналиеву А.М. в виде разницы между нормой предоставления жилого помещения на 4 человек и размером жилых помещений, принадлежащих не проживающим с ним его двоим детям от первого брака. Вместе с тем такой порядок расчета ни Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ, ни Правилами предоставления единовременной социальной выплаты не предусмотрен.

Вопреки доводам апеллянтов старшие сыновья истца К1., ** года рождения и К2., ** года рождения, членами семьи истца в целях применения положений Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ о праве сотрудника на получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья не являются - они не проживают с ним совместно либо в принадлежащих истцу помещениях. Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания при определении обеспеченности истца жилыми помещениями включать не проживающих совместно с истцом его старших сыновей в число членов семьи истца, а также учитывать принадлежащие им доли в праве собственности. В случае признания их членами семьи Курбаналиева А.М. размер единовременной выплаты подлежал определению исходя из нормы предоставления на семью из трех человек и более, составляющей в соответствии со ст. 7 приведенного закона 18 кв. м на человека. Только в этом случае принадлежащая старшим сыновьям истца жилая площадь могла быть учтена при определении размера единовременной выплаты.

Более того, ответчиком ранее было рассмотрено и удовлетворено заявление о внесении изменений в учетное дело Курбаналиева А.М. по составу семьи в связи с регистрацией брака с Л. и рождением дочери К4., ** года рождения, а также в связи с прекращением совместного проживания с сыновьями от первого брака К1. и К2., что подтверждается протоколом от 12.12.2017 № 32.

В судебном заседании ответчик не оспаривал факт совместного проживания истца с женой и двумя детьми, являющимися членами его семьи.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения судом первой инстанции дано неверное толкование п.п. 27, 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку направлены на переоценку установленных обстоятельств, исследованных доказательств, правильности применения судами норм материального права.

Приведенные ответчиками в апелляционной жалобе ссылки на судебную практику во внимание судебной коллегией не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные акты, приведенные в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного, суждения, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства, не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, либо служить основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда, который при известных позициях сторон дал им объективную оценку с приведением убедительных мотивов в постановленном по делу решении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 сентября 2023 года.