Решение по делу № 2-93/2013 от 26.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сибай                     22 февраля 2013 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Юлмухаметова А.М.,

при секретаре судебного заседания Калмукашевой Г.Р.,

с участием истца Махмутовой А.И.,

представителей ответчика Саитовой Э.И., Гайсиной С.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Махмутовой А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай Республики Башкортостан (далее УПФ в г.Сибай) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в льготный стаж, возложении обязанности назначения трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Махмутова А.И. обратилась с вышеуказанным иском к УПФ в г.Сибай, указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствует стаж работы не менее 5 лет на работах с тяжёлыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ не зачтён период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>) в Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза в качестве машиниста холодильных установок. На сегодняшний день по подсчетам УПФ в г.Сибай ее стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет <данные изъяты>, что не даёт ей право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии в подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ). С решением она не согласна. Согласно ее трудовой книжки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в Сибайскую межрайбазу Башпотребсоюза в качестве машиниста холодильных установок, далее дописано «аммиачных х/установок», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. В этот период она выполняла должностные обязанности машиниста холодильных установок, а именно обслуживала аммиачно-холодильные установки. Причем холодильные установки, которые она обслуживала, являлись промышленными, аммиачными и предназначенными для глубокой заморозки и длительного хранения продуктов в промышленном масштабе. Обслуживаемые ею установки находились на территории Сибайской межрайбазы Башпотребсоюза в морозильном складе, предназначались для долговременного хранения большого объема продовольствия (например, резервного запаса мяса и рыбы, скоропортящихся продуктов предназначенных для снабжения города и близлежащих районов) и были исключительно аммиачными. Её работа в качестве машиниста холодильных установок включала в себя: обслуживание компрессоров, насосов. конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей, трубопроводов и арматуры холодильных установок, а также установок по производству льда, чистка, смазывание, участие в текущем и планово-предупредительном ремонте, регулирование работы компрессоров аммиачных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, наблюдение за исправностью, определение и устранение неисправностей, производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций, участие во всех видах ремонтных работ. Она работала на Сибайском межрайбазе только как машинист аммиачно-холодильных установок, иных холодильных установок в спорный период на предприятии не было. На сегодняшний день предприятие Сибайская межрайбаза Башпотребсоюза ликвидировано. Считает, что в результате небрежного хранения документов при ликвидации предприятия, документы подтверждающие наличие и обслуживание аммиачно-холодильных установок пропали, в чём нет ее вины. Согласно справки Башкирского Республиканского союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на Сибайской межрайбазе был аммиачный холодильник емкостью 100 тонн, введён в эксплуатацию 1965 года. Аммиачный холодильник имел систему непосредственного охлаждения, емкость аммиака составлял более 3 тонн, в машинном отделении были установлены два аммиачных компрессора НФ 411. В силу п. 2.2 указанного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации. У нее на день подачи заявления в УПФ в г.Сибай страховой стаж работы составляет более 30 лет. С учетом включения периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза в качестве машиниста холодильных установок, а также ранее включенного УПФ РФ по РБ в г.Сибай согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составит более 5 лет. Считает, что она имеет право на пенсию с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы, то есть с 52 лет (55-3), так как имеются все условия для назначения пенсии, на момент обращения в УПФ в г.Сибай она достигла возраста 53 года. Считает, что то обстоятельство, что указанная в документах должность «машинист холодильных установок», не соответствующая указанной в Списке № 2 должности «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» не является препятствием для включения оспариваемого периода в ее специальный стаж, так как Кабинет Министров СССР, утверждая постановление № 10 от 26.01.91 г. указанный список, поставил право на досрочное назначение пенсии по старости, в зависимость не от наименования должности, а в зависимость от наличия вредных условий работы, в данном случае, от присутствия паров аммиака. В противном случае, работники, выполняющие одну и ту же работу на должностях, имеющих различное наименование, имели бы различный объём прав и льгот, что противоречит ст.19 ч. 2 Конституции РФ.

В судебном заседании истец Махмутова А.И. иск поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика Саитова Э.И., Гайсина С.И. иск не признали, в обоснование возражения указали, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа работы по Списку №2 не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 53 года. Всего стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет <данные изъяты>, что не дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. Не засчитаны в стаж период работы в качестве машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.)в Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза, так как по документам, представленным заявителем, в данные периоды работы не подтверждается ее постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживани аммиачно-холодильной установки, предусмотренный в позиции 23200000-14341 Раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. В соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Закона №173-ФЗ, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В судебном порядке данный факт не устанавливается. Всего стаж истца на соответствующих видах работ подтвержденные документально на ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 2 составляет <данные изъяты>, что не дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ в возрасте 50 лет.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте <данные изъяты> года обратилась в УПФ г.Сибай с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес оспариваемое решение № об отказе в установлении ей пенсии, в связи с отсутствием стажа работы по Списку №2 не менее 5лет на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> года. На день обращения истцу насчитан стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 продолжительностью <данные изъяты>. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказано включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок в Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза (<данные изъяты>).

Статьей 7 Федерального закона РФ N 173 от 17.12.01 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 173-Ф3) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 27 п. 2 Закона N 173-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Наравне с указанным списком для периодов работы до 01.01.1992 г. применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

В соответствии с поз. 2300000-14341 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 перечислена профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Согласно трудовой книжки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истец принята в Сибайскую межрайбазу Башпотребсоюза в качестве машиниста холодильных установок, далее дописано «аммиачных х/установок», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена но ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию.

Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности машиниста холодильных установок и обслуживала аммиачно-холодильные установки. Аммиак хранился в сжиженном виде в специальных баллонах. Были случаи отравления аммиаком. В обязанности Махмутовой входили чистка компрессоров и вентилей, проверка на утечку аммиака, наблюдение за работой аммиачного компрессора, осуществление ремонта установок, наблюдение за температурным режимом. В связи с особыми условиями работы истец проходила инструктаж, ездила учиться в г.Уфа.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан, который составлен на основании расчетно-платежной ведомости «Сибайская Межрайбаза Башпотребсоюза» за 1983-1987гг., следует, что истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ машинист холодильных установок Махмутова была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ В расчетно-платежных ведомостях Махмутова значится с 06.1983г. как машинист холодильных установок; с 01.1984г. - машинист холодильных установок; с 01.1985г. - машинист холодильных установок; с 01.1986г. - машинист холодильных установок; с 01.1987г. по июль 1987г. - машинист холодильных установок.

При отсутствии доказательств обратного, следует, что истец в указанные спорные периоды работал полный рабочий день.

Согласно справке председателя совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ, на Сибайской межрайбазе был аммиачный холодильник емкостью 100 тонн, введен в эксплуатацию в 1965 году. Аммиачный холодильник имел систему непосредственного охлаждения, емкость аммиака составляла более 3 тонн, в машинном отделении были установлены два аммиачных компрессора НФ 411. Иных холодильных установок на межрайбазе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было.

Указанные факты подтверждаются также Сведениями о наличии аммиачных холодильников и фруктохранилищ в системе Башпотребсоюза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в Сибайской межрайбазе числится в наличии аммиачный холодильник емкостью 100 тонн, введенного в 1965 году.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) работала полный рабочий день в должности машиниста холодильных установок в Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза, и спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В связи с этим суд находит, что оспариваемое решение УПФ г.Сибай в части не включения в стаж работы истца, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с отсутствием стажа работы по Списку №2 не менее 5лет на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 53 года, период ее работы в должности машиниста холодильных установок в Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным.

При включении вышеуказанного периода в стаж на день обращения истца в УПФР в г.Сибай с заявлением о назначении пенсии, ее стаж, дающей право на досрочную пенсию в работах с тяжелыми условиями труда, составит <данные изъяты>), что было достаточно для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с работой в работах с тяжелыми условиями труда в возрасте с 52 лет (55-3).

Таким образом, оспариваемое решение УПФ г.Сибай в части отказа в назначении Махмутовой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии по старости в связи с работой в работах с тяжелыми условиями труда является не обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Махмутовой А.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ включить в стаж Махмутовой А.И., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, период ее работы в должности машиниста холодильных установок в Сибайской межрайбазе Башпотребсоюза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ назначить Махмутовой А.И. пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: