Решение по делу № 33-3644/2015 от 07.12.2015

Председательствующий: Царева Е.А.

Дело № 33-3644/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 декабря 2015 года                                  г. Абакан     

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лапуговой Л.А.,

судей Душкова С.Н., Кунзек З.М.,

при секретаре Топоевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Ямщиковой Е.А. на решение Абаканского городского суда от 06 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении иска Администрации г. Абакана к Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района, Филипповой К.П. о признании постановления Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района недействительным, признании договора купли-продажи ничтожным, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о праве собственности на земельный участок из государственного кадастра недвижимости.

Заслушав доклад судьи Душкова С.Н., пояснения представителя истца Ямщиковой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Филипповой К.П. – Филиппова А.В., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Абакана обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района, Филипповой К.П. о признании пунктов 3, 4, 5, 6, 7 Постановления Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района №-п «О предоставлении земельного участка в собственность Филипповой К.П. путем выкупа» недействительным с момента издания; признании договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным; признании отсутствующим право собственности Филипповой К.П. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земля населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (запись регистрации №); исключении сведений из государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ объекта недвижимости – земельного участка, площадью 763 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявленные требования уточнил, просил суд признать Постановление Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района №-п «О предоставлении земельного участка в собственность Филипповой К.П. путем выкупа» недействительным. Остальные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Ямщикова Е.А. иск поддержала, пояснив, что согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок, находится в кадастровом квартале №, в границах населенного пункта - муниципальное образование города Абакан. О наличии оспариваемого постановления Администрации города Абакана стало известно ДД.ММ.ГГГГ при обращении Филипповой К.П. в ДГАЗ Администрации города Абакана. Ссылаясь на п. 2 ст. 168 ГК РФ представитель истца указывает, что поскольку земельный участок, находящийся в границах города Абакана, был продан Администрацией муниципального образования Усть-Абаканского района с нарушением закона, соответственно договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.

Представитель ответчика Филипповой К.П. - Филиппов А.В. заявленные требования не признал, суду пояснил, что на момент выделения ответчику спорного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок находился на территории Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района. Только в ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок стал частью города Абакана.

Ответчик Филиппова К.П., представители ответчика Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района Тодозаков В.П. и третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ, ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РХ в судебное заседание не явились.

Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласен представитель истца. В апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Приводя в доводах жалобы описание границ, указывает, что спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования г. Абакан. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок изначально находился на территории Усть-Абаканского района, который впоследствии был якобы передан в город Абакан. Каких-либо документов о принадлежности земельного участка Усть-Абаканскому району и его дальнейшей передаче городу Абакану также не имеется. Утверждение суда о том, что спорный земельный участок вошел в территорию муниципального образования только в ДД.ММ.ГГГГ не основано на доказательствах. Кроме того, отмечает, что границы муниципального образования не являются объектом кадастрового учета. Ссылается на то, что кадастровые инженеры допускают ошибки при проведении кадастровых работ, изготовлении межевых планов, возникают ошибки и при постановке на кадастровый учет. В данном случае произошла ошибочная постановка земельного участка по спорному адресу, как расположенного в границах Усть-Абаканского района. Ходатайствует о приобщении к материалам дела копии Постановления Президиума Совета Министров РХ от 28.02.1996 г. № 30-П «Об утверждении генерального плана г. Абакана».

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 31, и 29 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Постановления Правительства РФ от 07.08.2002 №576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" (в редакции, действовавшей в период вынесения постановления) решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на землю и их предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Законом РХ от 07.10.2004 №59 (ред. от 07.11.2014) "Об утверждении границ муниципального образования город Абакан и наделении его статусом городского округа" утверждены границы муниципального образования <адрес> согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Закону.

Законом РХ от 07.10.2004 №62 (ред. от 08.12.2014) "Об утверждении границ муниципальных образований Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения" утверждены границы муниципального образования Усть-Абаканский район согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Закону.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Филиппова К.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального образования Усть-Абаканского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ прекращено Филипповой К.П. право аренды на земельный участок площадью 763 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Филипповой К.П. предоставлен в собственность путем выкупа земельный участок площадью 763 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Усть-Абаканский район и Филипповой К.П. был заключен договор купли-продажи земельного участка.

Решением суда от 25.03.2010 за Филипповой К.П. признано право собственности на самовольную пристройку, площадью 44,1 кв.м., к квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу выявления технической ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № была исправлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, родительский квартал обособленных земельных участков №.

Из пояснений главного специалиста эксперта Управления Росреестра по РХ ФИО1 следует, что спорный земельный участок был описан и поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ как расположенный в Усть-Абаканском районе с указанием в номере участка 19:10. До ДД.ММ.ГГГГ границы города Абакана были описаны виртуально, только в ДД.ММ.ГГГГ после составления землеустроительного дела и согласования границ с другими районами границы города Абакана были вынесены в натуре, в результате чего, спорный земельный участок, ранее находившийся на территории Усть-Абаканского района, вошел в территорию города Абакан. Сначала на кадастровый учет была поставлена территория Усть-Абаканского района, а территория муниципального образования город Абакан поставлена на кадастровый учет позже. Теперь каждый собственник должен быть уведомлен о смене адреса с указанием в адресе г. Абакан. При этом, кадастровый номер участка остается прежний.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в момент вынесения Администрацией муниципального образования Усть-Абаканского района постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 763 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> являлся частью территории Усть-Абаканского района.

Доказательств того, что владение Филипповой К.П. спорным земельным участком нарушает права и законные интересы муниципального образования город Абакан, суду не предоставлено.

Разрешая спор, проанализировав в совокупности представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, выслушав доводы и возражения сторон, руководствуясь требованиями вышеназванными нормами закона, суд обоснованно сделал вывод, что Филиппова К.П. на законных основаниях приобрела в собственность спорный земельный участок, в связи чем отказал в удовлетворении исковых требований Администрации г. Абакана.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, тщательно проверенные судом, основаны на неверном толковании норм материального права и иной оценке собранных доказательств по делу.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абаканского городского суда от 06 октября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ямщиковой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий         Л.А. Лапугова

Судьи                       С.Н. Душков

З.М. Кунзек