Решение по делу № 2-757/2024 от 24.09.2024

Дело №2-757/2024              УИД 53RS0003-01-2024-001695-60

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

"18" ноября 2024 года                        п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Кухаревой Елене Валентиновне и Зверевой Вере Васильевне об обязании совершить определенные действия

установил:    

И.о. Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кухаревой Е.В. об обязании совершить определенные действия – признать самовольной постройкой объект капитального строительства строение, которое занимает часть земель, государственная собственность на которые не разграничена с координатами х 464472.46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291.11; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85. Также просит обязать ответчицу в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - строение, которое занимает часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах географических координат х 464472.46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291.11; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85 и обязать ответчицу в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу озера Селигер от ограждения площадью 296,5 кв.м., которое занимает часть земель, государственная собственность на которые нс разграничена, в пределах географических координат х 464472,46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291Л 1; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85.

В обоснование иска указал, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного и земельного законодательства, в ходе которой выявлено, что с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № находится строение, огражденное сплошным забором, площадью 296,5 кв.м., которые занимают часть земель, государственная собственность на которые не разграничена с координатами х 464472.46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291.11; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85. Указанное строения и забор полностью находятся в береговой полосе озера Селигер и находятся в собственности Кухоревой Е.В. Поскольку земельный участок, на котором возведено строение и забор находятся в береговой полосе озера Селигер, то данные сооружения являются самовольной постройкой. Таким образом, собственником земельного участка допущено нарушение требований законодательства, которое выразилось в самовольном захвате части земельного участка государственная собственность не разграничена, относящегося к береговой полосе озера Селигер. Прокурор полагает, что нахождение объектов в пределах береговой полосы озера Селигер нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Зверева В.В., которая является собственником ? долей вышеуказанного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Галкина Н.В. требования поддержал.

Ответчики Кухарева Е.В. и Зверева В.В. в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Демянского муниципального округа просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, признавая причину неявки в судебное заседание ответчиков Кухаревой Е.В. и Зверевой В.В. неуважительной, учитывая отсутствие возражений истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральным и законами.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Таким образом, земли, на которых расположен поверхностный водный объект и береговая полоса такого водного объекта, являются собственностью Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно части I статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на эго необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или се приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.201 1 №11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежали на праве собственности Звереву В.И..Граница земельного участка не установлена.

После его смерти в права наследования вступили его жена - Зверева В.В. и дочь – Кухарева Е.В.. Собственниками вышеуказанного земельного участка и дома являются Кухарева Е.В. (размер доли ?), и Зверева В.В. (размер доли ?).

В ходе проверки, проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области установлено, что с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № находится строение, огражденное сплошным забором, площадью 296,5 кв.м., которые занимают часть земель, государственная собственность на которые не разграничена с координатами х 464472.46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291.11; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85. Указанное строения и забор полностью находятся в береговой полосе озера Селигер.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ береговая полоса озера Селигер составляет 20 метров.

Таким образом, собственниками земельного участка допущено нарушение требований ч. 2 и ч. 6 ст. 6 ВК РФ, ст. 25 ЗК РФ, которое выразилось в самовольном захвате части земельного участка государственная собственность не разграничена, относящегося к береговой полосе озера Селигер.

Поскольку нахождение объектов в пределах береговой полосы озера Селигер нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования, исковые требования прокурора должны быть удовлетворены.

При этом, суд отмечает, что владельцем самовольной постройки, отвечающим по иску о сносе, является тот владелец, который был бы собственником исходя из заключенных им сделок или иных фактов, создающих в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением.

Возложенные на ответчиков судом обязанности, в том числе предполагают перенос строения и ограждения за пределы береговой полосы водного объекта.

Так как нормами гражданского процессуального закона, регламентирующими возмещение судебных издержек и взыскание государственной пошлины (ст.ст.98, 103 ГПК РФ), предусмотрено присуждение соответствующих сумм со стороны, против которой состоялось решение суда, а существо спора по настоящему делу не позволяет считать удовлетворение иска решением, принятым в пользу одной из сторон, оснований для взыскания с ответчиков государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Кухаревой Елене Валентиновне и Зверевой Вере Васильевне об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать объект капитального строительства – строение, которое занимает часть земель, государственная собственность на которые не разграничена с координатами х 464472.46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291.11; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85 самовольной постройкой.

Обязать Кухареву Елену Валентиновну (СНИЛС №) и Звереву Веру Васильевну (СНИЛС №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - строение, которое занимает часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах географических координат х 464472.46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291.11; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85.

Обязать Кухареву Елену Валентиновну (СНИЛС №) и Звереву Веру Васильевну (СНИЛС №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу озера Селигер от ограждения площадью 296,5 кв.м., которое занимает часть земель, государственная собственность на которые нс разграничена, в пределах географических координат х 464472,46, у 2279301.84; х 464474.58, у 2279299.26; х 464477.72, у 2279291Л 1; х 464477.67, у 2279289.31; х 464499.64, у 2279297.85.

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене решения, а в случае, если такие заявления поданы, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.

    Решение в окончательной форме принято 21.11.2024

Судья Ю.П.Галактионова