Решение по делу № 2а-493/2020 от 25.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е            

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года         г. Уяр

    Судья Уярского районного суда Красноярского края Привалова О.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Тиско А.А.,

при секретаре Губиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-493/2020 УИД24RS0055-01-2020-000559-15 по административному исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Уярского района обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В своем заявлении просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Свои требования прокурор в судебном заседании и в своем административном исковом заявлении мотивировал следующим: Уярской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница, на которой размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы.

    Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ранее представил в суд пояснения согласно которым, полагает возможным признание указанной административным истцом информации запрещенной к распространению на территории России, указывал, что страница сайта доступна.

Принимая во внимание, что лица участвующие в деле, уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения административного иска, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения административного истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Федеральный закона № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электро ловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или Открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой Уярского района проведен мониторинг информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности,    с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установлено, что в поисковой системе https://yandex.ru/ на странице: https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы.

Электроудочка - это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ, поскольку влечёт катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Сведения,    размещенные    на    странице: https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Поскольку приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Как следует из п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра, как определено в ч. 3. ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что URL-адрес сайта https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html не включен в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет.

В связи с тем, что граждане Российской Федерации, круг лиц которых в данном случае определить невозможно, имеют реальную возможность получить информацию, размещенную на вышеуказанной интернет странице, суд считает необходимым признать данную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    Также в суд представлены и исследованы в качестве доказательств скриншоты интернет-страницы, содержащей информацию, распространенную в сети Интернет.

    Исходя из представленных в суд доказательств, суд полагает полностью доказанными прокурором изложенные выше фактические обстоятельства и полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в своем заявлении.

    Суд соглашается с тем, что на вышеуказанной странице размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки, для незаконного лова рыбы и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить    информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://ruclip.соm/video/Qz6Tc9z72Lс/электроудочка-fisher-все-модели-смотрим-дo-конца.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         Привалова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.