Решение по делу № 2-2007/2016 (2-8415/2015;) от 05.11.2015

    Дело № 2-2007/2016     03.02.2016    изготовлено в окончательной     форме 05.02.2016

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

    с участием прокурора Бабайцева Д.Р.,

    при секретаре С.С. Никитенко,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО "Невская автомобильная компания" об обязании совершить определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Невская автомобильная компания" об обязании совершить определенные действия, в обоснование иска, указав, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в порядке надзора была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: СПб, <адрес> лит. А, в ходе которой было установлено, что ответчик осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальных канализаций на основании договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, заключенного с ГУП «Водоканал». Согласно уведомлению № (отбор проб ДД.ММ.ГГГГ) обществом в систему канализации ГУП «Водоканал СПб» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 2 (СПб, <адрес> ККК8): железо общее медь, цинк. Согласно уведомлению № (отбор проб ДД.ММ.ГГГГ) обществом в систему канализации ГУП «Водоканал СПб» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 2 (СПб, <адрес>): железо общее, медь цинк. Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ООО «Невская автомобильная компания». Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем прокурор просит суд обязать ООО «Невская автомобильная компания» 120-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № (СПб, <адрес>), до достижения нормативов, утвержденных распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению СПб от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Представитель истца в судебное заседание явился, полностью поддержал исковые требования.

    Представители ответчика в судебное заседания явились, не возражали против удовлетворения иска, представили техническое задание, согласно которому готовы произвести очистку инженерных коммуникаций, однако в срок, предоставленный прокурором, невозможно выполнить указанные мероприятия, в связи с чем просили увеличить срок проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод.

    Третье лицо ГУП «Водоканал» извещалось надлежащим образом, сведений о причинах уважительности неявки в суд не представил, силу чего суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среду» установлено, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

    В силу ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 39 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 2 ст. 39 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу требований ст. 43.1 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

На основании п. 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно п.п. 111, 114 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Распоряжением комитета по энергетике и инженерному обеспечению СПб от 08.11.2012 № 148, изданным в соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации СПб.

В соответствии с п.1 указанного распоряжения перечень загрязняющих веществ и нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, устанавливаются с учетом вида системы водоотведения Санкт-Петербурга, через которую сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Приему в бассейны канализования с общесплавной и(или) бытовой системой водоотведения Санкт-Петербурга, включая бассейны канализования прямых общесплавных и бытовых выпусков, подлежат сточные воды абонентов, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает установленных нормативов водоотведения по составу согласно таблице 1 Распоряжения.

Нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, не указанных в таблице 1, устанавливаются в размере, не превышающем соответствующие значения предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в воде водных объектов культурно-бытового, хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного водопользования

Из материалов дела следует, что ООО «Невская автомобильная компания» осуществляет свою деятельность по адресу: пр. <адрес> В порядке надзора природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: СПб, <адрес> в ходе которой было установлено, что ответчик осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальных канализаций на основании договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, заключенного с ГУП «Водоканал».

    Согласно уведомлению № (отбор проб ДД.ММ.ГГГГ) обществом в систему канализации ГУП «Водоканал СПб» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 2 (СПб, <адрес>): железо общее медь, цинк (л.д. 10)

    Согласно уведомлению № (отбор проб ДД.ММ.ГГГГ) обществом в систему канализации ГУП «Водоканал СПб» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 2 (СПб, <адрес>): железо общее, медь цинк (л.д.8)

    Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ООО «Невская автомобильная компания».

    С учетом изложенного, ООО «Невская автомобильная компания» допустило нарушение требований законодательства, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства СПб от 08.11.2012 № 148.

     Из договора-счета об оказании услуг №/В от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «Невская автомобильная компания» и ООО «Коммунальная служба» заключен договор на очистку инженерных коммуникаций (л.д. 100).

    Из объяснений представителя ответчика следует, что ответчиком предприняты меры по повышению качества сточных вод на выпуске №, согласно техническому заданию (л.д. 94-99) готовы произвести очистку инженерных коммуникаций, однако в срок предоставленный прокурором невозможно выполнить указанные мероприятия, в связи с чем, просили увеличить срок проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод с 150-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Принимая во внимание положения статьи 2 ГПК РФ, судебное решение по делу должно быть исполнимо и направлено на восстановление нарушенных прав, с учетом требования прокурора, объяснений представителей ответчика, представленных в материалы дела доказательствах, суд приходит к выводу о том, что срок проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод подлежит увеличению, а именно обязать ООО «Невская автомобильная компания» 150-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № (СПб, <адрес>), до достижения нормативов, утвержденных распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению СПб от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход Федерального бюджета РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Обязать ООО «Невская автомобильная компания» 150-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № (СПб, <адрес>), до достижения нормативов, утвержденных распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению СПб от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Взыскать с ООО «Невская автомобильная компания» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 (триста) руб. 00 коп.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья     Н. А. Бурданова