Решение по делу № 2-290/2023 от 09.01.2023

дело 2-290/2023 (50RS0050-01-2023-000022-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                           09 марта 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савилова Александра Максимовича к отделению фонда социального и пенсионного страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на установление социальной пенсии,

установил:

Савилов А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ответчику заявление об установлении социальной пенсии в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в связи с достижением возраста 65 лет.

Решением ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № ответчик отказал истцу в установлении пенсии, ввиду отсутствия права на государственное пенсионное обеспечение на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в установлении социальной пенсии незаконным, признать за Савиловым А.М. право на установлении социальной пенсии в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Савилов А.М. в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 65 лет, трудового стажа не имел, поскольку более 25 отбывал наказание в местах лишения свободы. По состоянию здоровья группы инвалидности не имеет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ГУ –ГУ ПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области на правопреемника отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

Ответчик – представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности Турутова Е.В. возражала в удовлетворении требований, считает решение пенсионного органа правомерным, соответствующим требованию закона, суду пояснила что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии, истец не достиг возраста, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Полагает, что Савилов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на социальную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" возникнет у него только по достижении 69 лет (65 лет + 48 месяцев).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ). Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в редакции Федерального закона 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, назначение пенсии, в том числе социальной пенсии гражданам, перечисленным в подпункте 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее дня получения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления о назначении пенсии и необходимых документов, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Положение п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с п. 1 ст. 22 того же Федерального Закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Савилов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему социальной пенсии на основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ. При подаче заявления им был представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ Шатурским ОВД Московской области, с отметкой о постоянной регистрации Савилова А.М. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области Савилову А.М. в назначении социальной пенсии было отказано по причине того, что на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ он не достиг возраста, по достижению которого возникает право на государственное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что принятое пенсионным органом решение об отказе истцу в установлении социальной пенсии является правомерным, поскольку на период обращения истца с заявлением о назначении социальной пенсии ДД.ММ.ГГГГ имел возраст 65 лет, что в силу ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации не предусматривает право мужчин на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в указанном возрасте.

Доводы заявителя о том, что он обладал правом на установление социальной пенсии с 2017 года его пенсионные права нарушаются, основаны на неверном понимании истцом норм пенсионного законодательства, регулирующих основания и порядок пенсионного обеспечения.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Савилову Александру Максимовичу о признании решения ГУ-ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и обязании установить социальную пенсию в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 ФЗ «О государственном обеспечении в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                     З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023 г.

Судья                                                                                                          З.Г. Богаткова