Решение по делу № 2а-42/2022 (2а-517/2021;) от 27.12.2021

Дело №а-42/2022(2а-517/2021) УИД-05RS0№-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО2 к администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Бургимакмахинский» (далее – МО СП «сельсовет Бургимакмахинский») <адрес> РД о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

<адрес> РД ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия администрации МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД незаконным указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями <адрес> РД требований бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

Проведенной проверкой в деятельности администрации МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД выявлены следующие нарушения: в нарушение требований ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», официально не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2021г., чем нарушены интересы муниципального образования и граждан.

Согласно п. 2 ст. 23 Устава МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД определено, что глава сельского поселения одновременно возглавляет администрацию сельского поселения.

Пунктом 1 ст. 30 данного Устава предусмотрено, что глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 35 данного Устава, к компетенции администрации поселения относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения.

Бездействие главы администрации МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2021г., нарушает интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому административный иск направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД по опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2021г., а также обязать администрацию МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» опубликовать указанные сведения.

В судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 не явилась, хотя была надлежаще извещена о месте и времени его проведения, ею представлено письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебное также заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

На основании изложенного и в соответствии с определением Акушинского районного суда РД от 10.02.2022г., настоящее административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представителем административного ответчика ФИО4 представлено в суд письменное заявление о признании данного иска прокурора <адрес> РД ФИО2 в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ему ясны.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Признание административного иска заявлено представителем административного ответчика ФИО4 добровольно, письменное заявление о признании административного иска им подписано и представлено в суд,

оно не противоречит КАС РФ или иным федеральным законам и не нарушает прав других лиц, публичные интересы, препятствующие его принятию судом, также отсутствуют.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, представителю административного ответчика ФИО4 разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд, на основании вышеизложенного, считает возможным принять признание административного иска прокурора <адрес> РД ФИО2 представителем административного ответчика ФИО4

Как установлено ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180, 227, 293 и 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора <адрес> РД ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД по опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2021г.

Обязать администрацию СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД опубликовать (обнародовать) указанные сведения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию СП «сельсовет Бургимакмахинский» <адрес> РД сообщить об исполнении решения суда по данному административному делу в Акушинский районный суд РД и в прокуратуру <адрес> РД, а также опубликовать решение суда в газете «Путь истины» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Алиев М.Н.