Решение по делу № 2-57/2018 от 22.09.2017

НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС      31 января 2018 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре ФИО25,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Сибирского сельсовета АДРЕС к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сибирского сельсовета АДРЕС обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные участки, в границах земельного массива общей площадью 247,59 Га, расположенного по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР, новый кадастровый НОМЕР, ранее предоставленные гражданам по 280 баллогектаров (8,9 Га) каждому, а именно: ФИО1, ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, из земель сельскохозяйственного назначения и прекращении права собственности указанных лиц на данные земельные доли.

Исковые требования мотивированы следующим. Согласно постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР Краевский Л.Г., ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО13, ФИО14 получили бесплатно по средне-районной норме 8,9 га с оценкой 280 баллогектаров, в общую долевую собственность сельскохозяйственные угодья на территории Сибирского сельсовета. С момента получения и до настоящего времени указанные граждане принадлежащими им земельными долями не распорядились, не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог, являются умершими, а также выбывшими собственниками. На общем собрании собственников долей земельного участка, находящегося по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР Администрацией Сибирского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включены и земельные доли указанных граждан, земельному участку присвоен новый кадастровый НОМЕР. Администрацией Сибирского сельсовета путем размещения сведений в газете «Алтайская правда» от ДАТА НОМЕР и на информационных щитах на территории Сибирского сельсовета были уведомлены участники долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На общем собрании участников долевой собственности от части наследников умерших собственников земельных долей, заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности к истцу не поступило. Постановлением администрации сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования Сибирский сельсовет АДРЕС, поскольку влечет нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, что экономически нецелесообразно для поселения, кроме того затрагивает права и интересы ООО «АргоУспех», которому уже были переданы указанные земельные доли для обработки по прямому назначению.

В судебном заседании представитель истца ФИО29, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен.

Привлеченные судом в качестве соответчиков ФИО22, ФИО23, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещены, возражений относительно заявленных требований не представили.

Привлеченные судом в качестве соответчиков ФИО18, ФИО20 в настоящее судебное заседание не явились, извещены, в судебном заседании 29.11.2017г. исковые требования признали, о чем суду представлены соответствующие заявления. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 1 ст.39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно - в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчикам ясны и понятны, признание иска сделано ответчиками добровольно, согласно их воле и желанию.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО17 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена, в судебном заседании 29.11.2017г. возражала против удовлетворения иска, поскольку является наследником к имуществу ФИО27, по завещанию, приняла после его смерти наследство, будет оформлять спорную земельную долю в собственность.

Привлеченные судом в качестве соответчиков ФИО15, ФИО16 в настоящее судебное заседание не явились, извещены, представили письменные возражения на иск, в которых указывают, что являются сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР по 140 баллогектаров у каждого, основанием возникновения права собственности являются свидетельства о праве на наследство по закону, выданные им после смерти отца – ФИО26

Привлеченный судом в качестве соответчика ФИО21 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку является наследником к имуществу ФИО30, принял после его смерти наследство, о спорной земельной доле не знал, планирует оформить в собственность.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от ДАТА НОМЕР «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР ТОО «Сибиряк – РЭМ» было предоставлено в общую долевую собственность 247,59 га сельхозугодий.

Согласно представленному списку Краевский Л.Г., ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО13, ФИО14 в том числе, были включены в состав учредителей ТОО «Сибиряк – РЭМ», имеющих право на бесплатную земельную долю в ТОО «Сибиряк – РЭМ», общей площадью 8, 9 га, с оценкой 280 баллогектаров.

В судебном заседании установлено, что указанным лицам каждому была выделена бесплатно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С 28 января 2003 года действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность указанные граждане каким-либо из вышеуказанных способов распорядились принадлежащими им земельными долями или использовали их, в суд не представлено.

Согласно материалов дела, собственники спорных земельных долей Краевский Л.Г., ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО13, ФИО14 умерли.Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Сибирского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был размещен в газете «Алтайская правда» в номере НОМЕР от ДАТА, также было размещено извещение администрации Сибирского сельсовета о проведении общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно протоколу от ДАТА на общее собрание собственники не явились, спорному земельному участку присвоен новый кадастровый НОМЕР.

Постановлением администрации Сибирского сельсовета от ДАТА НОМЕР утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включены и Краевский Л.Г., ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО13, ФИО14

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники указанных граждан или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Сибирского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

В соответствии с наследственным делом НОМЕР, заведенным после смерти ФИО1, ДАТА г.р., умершего ДАТА., наследство после его смерти приняла супруга ФИО31, дочь ФИО19 и сын ФИО32 отказались от наследования в пользу матери.

Как следует из наследственного дела НОМЕР заведенного после смерти ФИО31, ДАТА г.р., умершей ДАТА., наследство после ее смерти приняла наследник по завещанию дочь ФИО19, ей были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА.

Возражений относительно заявленных требований ФИО19 в судебное заседание не представила, сведений о том, что она приняла и использует спорную земельную долю после смерти матери по назначению суду не представлено.

Из наследственного дела НОМЕР заведенного после смерти ФИО26, ДАТА г.р., умерший ДАТА., наследство после его смерти приняли наследники по закону дочь ФИО15 и сын ФИО16, получили свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе и спорную земельную долю.

Согласно свидетельствам о праве собственности от ДАТА., ФИО15, ФИО16 принадлежит по 140 баллогектаров каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР.

Как следует из наследственного дела НОМЕР, заведенного после смерти ФИО27, умершего ДАТА., наследство после его смерти приняла наследник по завещанию дочь ФИО33 Шанаева (ФИО17) И.Н. возражала относительно заявленных требований, поясняла, что она планирует использовать спорную земельную долю после смерти отца по назначению.

В соответствии с ответом нотариуса межмуниципального нотариального округа ФИО34, наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО30, ФИО3 ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО12, ФИО13, ФИО14 на территории АДРЕС не заводились.

Согласно наследственному делу НОМЕР, заведенному после смерти ФИО4, умершей ДАТА., наследство после ее смерти принял наследник по завещанию сын ФИО35

В соответствии с ответом на запрос нотариуса ФИО36, ФИО35 умер ДАТА., наследство после его смерти принял его сын ФИО23

Возражений относительно заявленных требований ФИО23 в судебное заседание не представил, сведений о том, что он принял и использует спорную земельную долю после смерти отца по назначению суду не представлено.

Согласно наследственному делу НОМЕР, заведенному после смерти ФИО10, умершей ДАТА., наследство после ее смерти приняла наследник по закону дочь ФИО18, которая представила заявление о признании исковых требований.

Из наследственного дела НОМЕР, заведенного после смерти ФИО11, умершего ДАТА., наследство после его смерти принял наследники по закону сын ФИО20 и супруга ФИО37, в последствии, как подтверждается наследственным делом НОМЕР, наследство после смерти ФИО37 принял сын ФИО20, который представил заявление о признании исковых требований.

Как следует из наследственного дела НОМЕР, заведенного после смерти ФИО6, умершего ДАТА., наследство после его смерти приняла супруга ФИО38, сведений, о том, что после ее смерти кем - либо было принято наследство, суду не представлено, наследственное дело не заводилось.

В соответствии с наследственным делом НОМЕР, заведенному после смерти ФИО5, умершего ДАТА наследство после его смерти приняла наследник по закону жена ФИО22

Возражений относительно заявленных требований ФИО22 в судебное заседание не представила, сведений о том, что она приняла и использует спорную земельную долю после смерти супруга по назначению суду не представлено.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В связи с вышеизложенным, суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает от ФИО18, ФИО20 признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поэтому, учитывая, что администрацией Сибирского сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельных долей невостребованными, сведений о иных наследниках указанных граждан не представлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания права собственности муниципального образования Сибирский сельсовет АДРЕС на земельные доли, площадью по 8,9 га, с оценкой 280 баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Сибиряк – РЭМ», расположенных на территории Сибирского сельсовета АДРЕС по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР, новый кадастровый НОМЕР ранее предоставленные гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, и прекращении права собственности указанных лиц на данные земельные доли.

Вместе с тем, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования администрации Сибирского сельсовета в отношении признании права собственности на земельные доли, оставшиеся после смерти ФИО30, ФИО27 и ФИО26, поскольку это будет нарушать права ответчиков ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО30 как наследников, которые приняли наследство после смерти указанных лиц, что подтверждается материалами дела, и возражали относительно исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сибирского сельсовета Первомайского района Алтайского края удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на земельные доли, общей площадью 8,9 га, с оценкой 280 баллогектаров у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Сибиряк – РЭМ», расположенные на территории Сибирского сельсовета АДРЕС по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР, новый кадастровый НОМЕР.

Признать право собственности муниципального образования Сибирский сельсовет АДРЕС на земельные доли, площадью по 8,9 га, с оценкой 280 баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Сибиряк – РЭМ», расположенных на территории Сибирского сельсовета АДРЕС по адресу: АДРЕС, ТОО «Сибиряк – РЭМ», условный (кадастровый) НОМЕР, новый кадастровый НОМЕР ранее предоставленные гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

В удовлетворении остальной части иска администрации Сибирского сельсовета Первомайского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:    Т.Г. Полянская