Решение по делу № 2-1049/2018 от 28.04.2018

Дело №2-1049/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием истца Зайцевой М.В.,

представителя истца Календа В.Н.,

представителя ответчика Мищатиной В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой М. В. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева М.В. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, указав в обоснование, с учетом уточнения исковых требований, что она проходила службу в ФКУ ЛИУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ, была уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс по п. «е» (по сокращению штатов) ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ, ранее проходила службу в ФКУ ЛИУ-1 и была переведена в ФКУ ИК-2 в связи ликвидацией ФКУ ЛИУ-1, в соответствии с п.3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении ФКУ ЛИУ-1 была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, на основании поданного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника учреждения и всех необходимых документов, затребованных ЖБК учреждения. По требованию ЖБК ФКУ ЛИУ-1 ежегодно собирала и обновляла документы для подтверждения отсутствия у меня жилья и не утраты права находиться в очереди на улучшении жилищных условий. После выхода на пенсию, обратилась в ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН по <адрес> с разъяснениями по жилищным делам, получила информацию о способах решения жилищных проблем, а именно: приобретение жилья за счет средств социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом; предоставление жилья по социальному найму, построенного (приобретенного) органами и учреждениями УИС за счет выделенных бюджетных ассигнований; предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Она поинтересовалась о возможности получения квартиры, на что получила ответ, что финансирование строительства жилых помещений в <адрес> для обеспечения сотрудников и пенсионеров УИС на текущий год не предусмотрено. Из предложенных вариантов она выбрала жилищный сертификат. В ДД.ММ.ГГГГ начала процедуру сбора документов для получения жилищного сертификата, собрав часть документов обратилась в УФСИН России по <адрес> для консультации о дальнейших действиях, ей разъяснили, что все документы надо сдавать в ФКУ ИК-2, т.к. они являются правопреемниками ФКУ ЛИУ-1 после его ликвидации. Продолжив собирать документы узнала, что управлению ФСИН по <адрес> выделены деньги на строительства дома в <адрес>, на основании этой информации решила, что самый разумный способ подождать пока построят дом и получить квартиру. При сборе документов столкнулась с проблемами нахождения как очередника на улучшение жилищных условий. После ликвидации ФКУ ЛИУ-1 ее перевели в ФКУ ИК-2, и сразу была уволена на пенсию, но документов ЖБК ЛИУ-1 почему-то в ИК-2 не оказалось. После обращения к руководству УФСИН России по <адрес> и позже к директору ФСИН России, была проведена служебная проверка по жалобе, на халатное отношение работников при передаче документов. В результате в ДД.ММ.ГГГГ УФСИН по <адрес> передало документы ЖБК ФКУ ЛИУ-1 в ФКУ ИК-2, о чем она узнала из протокола ЖБК ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получила письмо от ФКУ ИК-2, где была выписка из протокола и узнала, что не числится в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, т.к после ликвидации ФКУ ЛИУ, где находилась в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, в ЖБК ФКУ ИК-2 ставить на учет отказывается по причине отсутствия у них документов подтверждающих нахождение ее в ФКУ ЛИУ-1 в данной очереди таких как: журнала регистрации заявлений (рапортов) о принятии на учет; протоколов заседания ЖБК ЛИУ-1 или выписки из протокола подтверждающие постановку на учет; акт обследование жилищных условий. С таким решением она не согласна. В очереди она находилась в ФКУ ЛИУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально, согласно справкам, рапортам, протоколами ЖБК ФКУ ЛИУ-1. Все документы, которые требовала ЖБК ЛИУ-1, она собирала и предоставляла им в указанные сроки. Ежегодно обновлялись и предоставлялись в УФСИН России по <адрес>, списки лиц, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Отсутствующие документы в ЖБК ИК-2 предоставить не может, ни журналы регистрации, ни протоколы заседаний ЖБК у нее нет по причине, что данные документы велись администрацией учреждения. За сохранность этих документов полностью несет ответственность учреждение и УФСИН <адрес>. Отсутствие ряда документов у комиссии, на которые в своем решении ссылается ЖБК ИК-2, стало допустимо из-за не добросовестного и халатного отношения работников ФКУ ЛИУ-1 и УФСИН России по <адрес>. Они не обеспечили нормальную передачу дел и документов при ликвидации учреждения. На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение ЖБК ФКУ ИК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ЖБК ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, как правопреемника после ликвидации ФКУ ЛИУ-1, восстановить ее в очереди как нуждающегося в улучшении жилищных условий в ФКУ ИК-2 с даты подачи рапорта и постановки на учет в ФКУ ЛИУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Зайцева М.В. и ее представитель на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске. Дополнили, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку отсутствующие документы, а именно журналы регистрации заявлений (рапортов), протоколы заседаний жилищно-бытовой комиссии она представить не может, в связи с тем, что указанные документы должны были быть переданы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> из ФКУ ЛИУ-1.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебном заседании полагала решение ЖБК ФКУ ИК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, подал возражение на исковое заявление, согласно которому ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> действительно является правопреемником ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> в силу Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (копия указанного приказа прилагается). Списком лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами заседаний ЖБК ФКУ ЛИУ-1 за период 2002-2016 гг., журналом регистрации рапортов и заявлений о постановке на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФКУ ЛИУ-1, материалами каких-либо служебных проверок, территориальный орган ФСИН России по <адрес> не располагает. По вопросу предъявленных требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> следует отметить, что протоколом ЖБК ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в постановке на учёт, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данное распорядительно-властное решение коллегиального органа ответчика истцом в установленном порядке не обжалуется, как и не заявлено требование о признании незаконным решения ЖБК, изложенным в данном протоколе. Таким образом, исковое требование об обязании ЖБК ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> поставить истца на указанный учёт, в отсутствии иных требований, не основано на законе и не может быть удовлетворено. Решение ЖБК ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, отраженное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, полагают обоснованным, т.к. данная комиссия не располагала достаточными данными на момент обращения истца, необходимыми для проверки законности действий должностных лиц ликвидированного учреждения, поставивших истца на указанный учёт, в части определения нуждаемости истца в улучшении жилищных условий при его первоначальной постановки на данный учёт.

Выслушав пояснения стороны истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565-О, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 331-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 120-О и др.).

Статья 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также часть 1 статьи 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" призваны обеспечить за счет государственных и муниципальных жилищных фондов, бюджетных средств реализацию конституционного права на жилье для граждан, круг которых определен Жилищным кодексом Российской Федерации, а также сохранение прав граждан, вставших на учет нуждающихся в жилье до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.55 Жилищного кодекса РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно положениям ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг.№189-ФЗ, граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании было установлено, что Зайцева М.В. проходила службу в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, была уволена из органов уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лм по п. «» ст.58 Положения о службе в ОВД РФ.

Кроме того, Зайцева М.В. находилась в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными списками, утвержденными начальником ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за 2011 год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1, п.3 Приказа Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, было ликвидировано федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>». Правопреемником указанное учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что записи об имеющихся у Зайцевой М.В. объектов недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно ответа МКУ «Жилищный центр» <адрес>, договоры социального найма жилого помещения с Зайцевой М.В. не заключались.

Из ответа начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что справку об общей продолжительности службы, справку о нахождении в очереди на улучшение жилищных условий, также выписку из решения органа о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении предоставить не представляется возможным, так как при ликвидации ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, все документы были переданы в архив УФСИН России по <адрес>, минуя ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Согласно ответа начальника УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зайцевой М.В. для оказания помощи в оформлении документов для получения государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с ликвидацией ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, нужно обратиться в ЖБК УФСИН России по <адрес>.

Вместе с тем, из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оснований для постановки на учет Зайцевой М.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для дальнейшего участия в программе «Жилище» у ЖБК ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> нет, в связи с тем, что в представленных документах отсутствует первичные документа ФКУ ЛИУ-1, подтверждающие факт постановки Зайцевой М.В. на учет для улучшения жилищных условий по месту службы (например протокол или выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-1 о постановке на учет Зайцевой М.В. в качестве нуждающейся в улучшения жилищных условий, акт обследования жилищных условий и т.д.). В настоящее время, ЖБК ФКУ РЖ-2 не располагает необходимыми документами (журнал регистрации заявлений о принятии на учет для улучшения жилищных условий ФКУ ЛИУ-1, протоколами заседания ЖБК ФКУ ЛИУ-1), по которым можно было бы подтвердить участи Зайцевой М.В. в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным: законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

При таких обстоятельствах, в судебном заседании было установлено, что списком лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами заседаний ЖБК ФКУ ЛИУ-1 за период 2002-2016 гг., журналом регистрации рапортов и заявлений о постановке на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФКУ ЛИУ-1, материалами каких-либо служебных проверок, У ФСИН России по <адрес> не располагает, вместе с тем указанные документы отсутствуют также и в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, являющегося правопреемником ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>.

При этом в силу положений Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием срока хранения», протоколы заседаний жилищно-бытовых комиссий, ведутся и хранятся в учреждениях согласно срокам, установленным этим приказом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 1 с. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и могут быть сняты с учета только по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Данная правовая позиция закреплена также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1549-О-П, согласно которому по своему конституционно-правовому смыслу указанная выше норма не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

При таких обстоятельствах, ссылка в обжалуемом протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в поставке на учет Зайцевой М.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием первичных документов ФКУ ЛИУ-1, подтверждающий факт постановки Зайцевой М.В. на учет для улучшения жилищных условий по месту службы (протокол или выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-1 о постановке на учет Зайцевой М.В. в качестве нуждающейся в улучшения жилищных условий, акт обследования жилищных условий и т.д.), не может быть признана судом обоснованной.

Иных оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо доказательств утраты Зайцевой М.В. оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма, в материалах дела не имеется, в судебное заседание представлено не было.

При таких обстоятельствах и в соответствии с приведенными выше нормами права, суд находит, что Зайцева М.В. имеет право на включение ее в число нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, и сохраняет право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договорам социального найма, с даты подачи ею рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Зайцевой М.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным, и истец подлежит восстановлению в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой М. В. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании незаконным решения в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Зайцевой М. В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать жилищно-бытовую комиссию ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> поставить на учет Зайцеву М. В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ