Решение по делу № 2-2411/2019 от 05.04.2019

Дело №

(42RS0№-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

29 мая 2019г.

гражданское дело по иску Салтымакова В. Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Салтымаков В.Л. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) и просил признать решение УПФР в г. Новокузнецке от 11.03.2019г. № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГг. с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе трудовую книжку. Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 11.03.2019г. № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ истцу было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого льготного стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды службы в Армии с 09.11.1976г. по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с 01.09.1071г. по 18.06.1975г. Считает, отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и незаконным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" №84-ФЗлица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" статья 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 г.

Согласно п.4 ст.4 указанного закона, назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

Статьей 5 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 и статьей 1ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периодов подземных горных работ в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых.

Установлено, что 04.03.2019г. Салтымаков В.Л. обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения, согласно ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) Салтымакову В.Л. было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от 11.03.2019г. следует, что при подсчете стажа для дополнительного социального обеспечения не учтены периоды службы в армии и учебы.

Однако суд находит, решение ответчика необоснованным исходя из следующего.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 07.04.2017г., вступившим в законную силу, постановлено: обязать УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка зачесть в специальный стаж Салтымакова В.Л. (по Списку №) для определения величины расчетного пенсионного капитала досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в СПТУ № г.Новокузнецка с 01.09.1971г. по 18.06.1975г., период прохождения военной службы в Советской Армии СССР с 19.11.1976г. по 26.10.1978г. Обязать УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка произвести Салтымакову В.Л. перерасчет досрочной страховой пенсии с 01.02.2017г.

Поскольку в специальный стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение засчитываются те же периоды работы, что и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то период службы в Армии с 19.11.1976г. по 26.10.1978г. и период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1971г. по 18.06.1975г. подлежат включению в специальный стаж для начисления дополнительного социального обеспечения.

Таким образом, суд находит, что следует обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Салтымакову В.Л. в специальный стаждля назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ в календарном порядке период службы в Армиис 19.11.1976г. по 26.10.1978г. и период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1971г. по 18.06.1975г.

С учетом спорных периодов, на дату обращения за назначениемежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец имел специальный стаж более 25 лет, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, истец имеет право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» от 10.05.2010 г. №84- ФЗ.

На основании изложенного, суд считает, что решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от 11.03.2019г.,об отказе в перерасчете страховой пенсии Салтымакову В.Л. следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то следует обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное)произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии Салтымакова В.Л., установленной в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. №84-ФЗ с 01 мая 2019г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного в пользу истца с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные квитанцией.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду была представлена квитанция, подтверждающая оплату истцом юридических услуг в размере 3000 руб. – за составление искового заявления.

Указанная сумма представляется завышенной с учетом сложности дела. Судом также были приняты во внимание расценки, утвержденные Коллегией адвокатов по Кемеровской области за оказание юридической помощи. Поэтому суд полагает взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в меньшем, чем заявлено размере, а именно 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное)об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Салтымакова В. Л..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Салтымакову В. Л. в специальный стаж в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в целях перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ периоды:

- с 01.09.1971г. по ДД.ММ.ГГГГ- обучение в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии СССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии Салтымакова В. Л., установленной в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. №84-ФЗ с 01 мая 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Салтымакова В. Л. расходы по оплате госпошлины 300 руб., за составление искового заявления 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья                            Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.