Решение по делу № 2а-4649/2016 от 23.11.2016

Дело № 2а – 4946/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2016 года                                г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

Рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Кузовлева В. А. к УФФСП по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, суд,

УСТАНОВИЛ:

Кузовлев В.А. обратился в суд с административными исковыми требованиями, в которых просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства №....

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

На исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми находились два исполнительных производства:

№..., возбужденное на основании исполнительного листа выданного Дзержинским судом города Перми по делу №... от 07.05.2009 года на сумму 40 100 рублей.

№..., возбужденное на основании исполнительного листа выданного Дзержинским судом города Перми по делу №... от 15.05.2015 года на сумму 20 367 рублей 31 копейку.

02.08.2016 года им (Кузовлевым В.А.) получено постановление об окончании исполнительного производства на сумму 40 100 рублей в связи с тем, что исполнительный лист отозван Дзержинским судом г. Перми.

15.09.2016 года на приеме у судебного пристава исполнителя истцу стало известно о том, что исполнительное производство на сумму 20367,31 рубль тоже было окончено в связи с тем, что его отозвал Дзержинский суд г. Перми.

11.10.2016 года истец ознакомился с материалами гражданского дела №... в Дзержинском районном суде г. Перми, из которых следует, что Дзержинский суд г. Перми отозвал в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми только исполнительный лист ФС №... на сумму 20 367,31 рубля. Лист на сумму 40 100 рублей не отзывался. Так же в материалах дела №... исполнительных листов до настоящего времени нет.

13.10.2016 года Кузовлев В.А. в УФССП по Пермскому краю подал жалобу и требование возобновить исполнительное производство №....

11.11.2016 года истцом получен ответ от УФССП по Пермскому краю о том, что ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми направило по ошибке исполнительный листа выданный Дзержинским судом города Перми по делу №... от 07.05.2009 года на сумму 40 100 рублей обратно в Дзержинский суд г. Перми. Так же приложен почтовый реестр об отправке постановления об окончании исполнительного производства №... в Дзержинский суд г. Перми.

Считает, что постановление об окончании исполнительного производства №... вынесено с нарушением закона при отсутствии оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренного ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оснований для окончания производства на основании исполнительного листа выданного Дзержинским судом города Перми по делу №... от 07.05.2009 года на сумму 40 100 рублей отсутствуют.

Просит административный иск удовлетворить в полном объеме.

Одновременно с подачей административного иска, Кузовлевым В.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. Указал, что причины пропуска являются уважительными, поскольку истцом устанавливались факты отзыва Дзержинским районным судом г. Перми исполнительного листа по делу 2-1087/2009 от 07.05.2009 года.

Административный истец Кузовлев В.А. в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю извещено о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом. Своего представителя Управление ФССП по Пермскому краю в суд не направило. Каких-либо ходатайств не поступило.

Административный ответчик - ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому краю о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. На судебное разбирательство не явился.

    Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому в ведении которого находятся исполнительные производства о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. На судебное разбирательство не явился. Суду поступили материалы исполнительного производства в отношении Черных Э.В..

    В письменном отзыве указал, что на исполнении в отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист №... от 07.05.2009, выданного органом: Дзержинский районный суд г. Перми по делу, вступившему в законную силу 26.05.2009 предмет исполнения: моральный вред как самостоятельное требование в размере: 40 100 рубля, в отношении должника: Черных Э. В. в пользу взыскателя: Кузовлева В. А..

года в отдел поступил запрос с просьбой вернуть в адрес Дзержинского районного суда исполнительный лист №... (ВС №...) в отношении Черных Э.В.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 24.06.2016 года исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в Дзержинский районный суд г.Перми согласно реестру отправки от 01.07.2016 года.

В ходе проверки установлено, что данный исполнительный документ направлен в связи с тем, что в момент поступления запроса суда на исполнении в отношении должника Черных Э.В. о взыскании в пользу Кузовлева В.А. на исполнении находилось только одно исполнительное производство №...

года заместителем начальника отдела направлен запрос о возврате исполнительного листа №... от 07.05.2009 года.

года начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП.

На основании изложенною просит отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Заинтересованное лицо Черных Э.В. в суд не явился, извещался надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

На основании пункта 7 статьи 150 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая тот факт, что на судебное разбирательство по настоящему административному делу не явились все лица, участвующие в деле, все лица извещены надлежащим образом, явка данных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 360 Кодекса об административном судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений статье 2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

07.05.2009 года Дзержинским районным судом г. Перми вынесено решение, которым с Черных Э.В. в пользу Кузовлева В.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 40 000 рублей и государственная пошлина в размере 100 рублей. Решение вступило в законную силу 15.05.2009 года (л.д. 12-14). 19.02.2015 года СПИ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... (л.д.8 исполнительного производства).

15.05.2015 года определением Дзержинского районного суда г. Перми с Черных Э.В. в пользу Кузовлева В.А. взыскана сумма индексации за период с 07.05.2009 года по 01.01.2015 года в размере 20 367,31 рубля. Для принудительного взыскания индексации, судом был выпушен исполнительный лист серии ФС №... (л.д.15-17).

    24.06.2016 года судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства №..., основанием указано – возвращение исполнительного документа по требованию суда (л.д.11; л.д. 22 исполнительного производства).

    13.09.2016 года Дзержинским районным судом г. Перми у судебного пристава запрошен исполнительный лист №... (ФС №...) в связи с изменением в части определения Дзержинского районного суда г. Перми от 15.05.2015 года определением Пермского краевого суда от 02.11.2015 года (л.д.18; л.д. 23 исполнительного производства ).

    Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции от 01.07.2016 года, в адрес Дзержинского районного суда г. Перми направлялось постановление СПИ об окончании исполнительное производства в рамках ИП №... (л.д.8-9).

    Отделом судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю Кузовлеву В.А. направлялось служебное письмо от 25.10.2016 года, согласно которому в ОСП на исполнении находились следующие исполнительные производства:

    - №..., возбужденное на основании исполнительного листа выданного Дзержинским судом города Перми по делу №... от 15.05.2015 на сумму 20 367,31 рубля. В связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства, 07.12.2015 года производство окончено, оригинал исполнительного листа направлен в адрес взыскателя 11.12.2015 года.

    - №..., возбужденное на основании исполнительного листа выданного Дзержинским судом города Перми по делу № 2-1087/2009 от 07.05.2009 года на сумму 40 100 рублей. Исполнительный документ возвращен по требованию суда, в связи с чем 24.06.2016 года исполнительное производство окончено, лист направлен в Дзержинский районный суд г. Перми 01.07.2016 года. В настоящее время направлен запрос о возврате исполнительного листа, при его поступлении исполнительное производство будет возобновлено (л.д.6-7).

    11.10.2016 года Кузовлевым В.А. подавалась жалоба исх. №... в порядке подчиненности в УФССП по Пермскому краю г. Перми (поступила 13.10.2016 года) в связи с незаконным прекращением исполнительного производства по взысканию суммы в размере 40 100 рублей (л.д.10).

02.11.2016 года Дзержинским районным судом г. Перми в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми возвращен ошибочно направленный в адрес суда исполнительный лист серии ВС №... выданный на основании решения суда от 07.05.2009 года о взыскании с Черных Э.В. в пользу Кузовлева В.А. компенсации морального вреда, госпошлины (л.д. 25 исполнительного производства).

Согласно входящему штампу, исполнительный лист серии ВС №... на взыскание 40 100 рублей поступил в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю 13.12.2016 года (л.д. 26-28 исполнительного производства).

21.12.2016 года Начальником отдела – старшим судебным приставом - исполнителем по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП (л.д. 34 исполнительного производства).

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Кузовлева В.А.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку Кузовлевым В.А. процессуальный срок для обращения в суд с административным иском пропущен по уважительной причине, он подлежит восстановлению.

Одним из требований для признания действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя является установление факта нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося с административным иском в суд.

Как следует из представленных материалов административного дела, на день разрешения спора, права Кузовлева В.А. восстановлены, оспариваемое им постановление об окончании исполнительного производства отменено.

Исполнительные мероприятия в отношении должника Черных Э.В. по взысканию задолженности в пользу Кузовлева В.А. проводятся судебным приставом – исполнителем.

Выводы суда подтверждены постановлением старшего судебного пристава-исполнителя от 21.12.2016 года, которым отменено постановления об окончании и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

Каких–либо иных доводов в подтверждение нарушения прав, административным истцом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Кузовлева В.А. отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Кузовлева В. А. к УФФСП по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП по Пермскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

    Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2016 года

    Судья                                М.В. Ладейщикова

<.....>, судья                        М.В. Ладейщикова