Решение от 11.06.2020 по делу № 2а-307/2020 от 23.01.2020

№....                                                                                  07RS0...-....

РЕШЕНИЕ                                             Именем Российской Федерации

г.Чегем       11 июня 2020 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч.А. к местной администрации Чегемского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ч.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к местной администрации Чегемского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (письмо ........) и возложении обязанности выдать разрешение на строительство здания для содержания крупного рогатого скота и дома животновода на земельном участке с кадастровым номером .... общей площадью .... расположенном по адресу: КБР, ..., земли администрации с...., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, целевое назначение-сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных.

         Мотивирован административный иск тем, что административный истец, на основании договора аренды ... от ....., является арендатором земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью .....м., расположенном по адресу: КБР, ..., земли администрации с...., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, целевое назначение-сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных. В целях надлежащего использования земельного участка, административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания для содержания крупного рогатого скота и дома животновода. Письмом ......... административный ответчик отказал в выдаче разрешения, со ссылкой на то обстоятельство, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду разрешенного использования земельного участка. Считает указанный отказ в выдаче разрешения на строительство, незаконным, ввиду того, что целевое назначение земельного участка соответствует заявленным им требованиям, градостроительный регламент им соблюден, проектная документация разработана в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставлена административному ответчику.

         Просил удовлетворить его административный иск.

         В судебном заседании Ч.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

        Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился.

Суд в соответствии со ст.226 ч.6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с договором аренды ... от ....., Ч.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:153, общей площадью 19059кв.м., расположенном по адресу: КБР, ..., земли администрации с...., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, целевое назначение-сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных.

Проектная документация разработана и подготовлена Ч.А. в 2018г., она содержит градостроительный план, обозначение места капитального строительства, подъезды и подходы к нему, инженерно-техническое обеспечение с обозначением мест подключения, и т.д. проектная документация выполнена в соответствии с нормами и стандартами и разработкой антисейсмических мероприятий.

Письмом местной администрации Чегемского муниципального района......... Ч.А. отказано в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на то, что разрешенное использование земельного участка, предоставленному ему в аренду для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, не предусматривает размещение объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

       Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «Животноводство» под кодом 1.7, включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20.

      Учитывая, что согласно Классификатору осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции включено в содержание вида разрешенного использования земельного участка «Животноводство» под кодом 1.7, возведение административным истцом на данном земельном участке здания для содержания скота и дома животновода не нарушает разрешенное использование данного земельного участка и предусматривает возможность осуществления на данных сельскохозяйственных угодьях хозяйственной деятельности, установленный кодом 1.7, и это прямо следует из документов представленных суду.

При таких условиях, заявленное Ч.А. требование условий пользования данным земельным участком по договору аренды, цены арендной платы не изменяет, права и законные интересы иных лиц не нарушает и не влечет за собой невозможности использования данного земельного участка по прямому назначению.

При таких условиях, административный иск Ч.А. о признании незаконным отказа администрации ... в выдаче разрешения на строительство (.........) и возложении обязанности выдать разрешение на строительство здания для содержания крупного рогатого скота и дома животновода на земельном участке с кадастровым номером ...., общей площадью .... расположенном по адресу: КБР, ..., земли администрации с...., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, целевое назначение-сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, подлежит удовлетворению в полном объеме, так как права и законные интересы иных лиц не нарушает и не влечет за собой невозможности использования данного земельного участка по прямому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178, 179, 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (....17/64 ░░ 16.01.2020░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...., ░░░░░ ░░░░░░░░ 19059░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░, ..., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░...., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.06.2020░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░

                         ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░                                               ░.░.░░░░░░░