Решение по делу № 33-771/2020 от 29.01.2020

Дело № 33-771/2020

Судья Попова Е.В. (дело № 2-5431/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2020 года г. Тамбов

    Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи        Босси Н.А.     

судей                         Юдиной И.С., Бучневой О.А.

при секретаре                Топильской А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании оружия бесхозяйным,

по апелляционной жалобе Иванова Олега Анатольевича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) обратилось в суд с заявлением о признании оружия бесхозяйным и дальнейшего уничтожения, просили признать находящееся на хранении в комнате хранения оружия УМВД России по г. Тамбову бесхозяйным имуществом:

- охотничье оружие ИЖ-27М, калибр 12x76 мм., № ***, принадлежащее Симонову А.Н;

- газовый пистолет Перфекта, калибр 8 мм. серия ***, принадлежащее Иванову О.А.;

- травматический пистолет ИЖ 78-8, калибр 8 мм. № ***, принадлежащее Попову Б. А;

- охотничье оружие Т03-87-03, калибр 12 мм. №***, принадлежащее Карташову А.И.;

- охотничье оружие ИЖ-43, калибр 12 мм. № ***, принадлежащее Филатову Н.В.;

- охотничье оружие Сайга-12К, калибр 12 мм. № ***, принадлежащее Кудрявцеву Ю.И.;

охотничье оружие МЦ21-12МР, калибр 12/70№***, принадлежащее Галкину А.Д.

Также просили прекратить право собственности указанных лиц на перечисленное выше оружие, обратить бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации и на основании п.п. 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" уничтожить в порядке, установленном МВД России.

В обоснование исковых требований указали, что от УМВД России по г. Тамбову поступило обращение и документы о наличии имущества, находящегося на временном хранении более одного года, для обращения в суд с исковыми требованиями о признании оружия бесхозяйным имуществом. УМВД России по г. Тамбову с момента поступления оружия на хранение направляли собственникам предписания о необходимости явиться в отделение лицензионно-разрешительной работы для решения вопроса по хранящемуся оружию, однако действий, связанных с получением лицензии ответчики не предприняли, не реализовали принадлежащее им оружие, не уведомили о добровольном отказе от права собственности на данное оружие в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Определением суда от 27 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Тамбовской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 декабря 2019 г. заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях было частично удовлетворено.

Постановлено признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество охотничье оружие ИЖ-27М, калибр 12x76 мм., № ***, принадлежащее Симонову Александру Николаевичу, газовый пистолет Перфекта, калибр 8 мм., серия ***, принадлежащий Иванову Олегу Анатольевичу, травматический пистолет ИЖ 78-8, калибр 8 мм. № ***, принадлежащий Попову Борису Анатольевичу, охотничье оружие Т03-87-03, калибр 12 мм. № ***, принадлежащее Карташову Александру Ивановичу, охотничье оружие ИЖ-43, калибр 12 мм. № ***, принадлежащее Филатову Николаю Владимировичу, охотничье оружие Сайга-12К, калибр 12 мм. № ***, принадлежащее Кудрявцеву Юрию Ивановичу.

Уничтожить в порядке, установленном МВД России, движимое имущество охотничье оружие ИЖ-27М, калибр 12x76 мм., № ***, газовый пистолет Перфекта, калибр 8 мм. серия ***, травматический пистолет ИЖ 78-8, калибр 8 мм. № ***, охотничье оружие Т03-87-03, калибр 12 мм. № ***, охотничье оружие ИЖ-43, калибр 12 мм. № ***, охотничье оружие Сайга- 12К, калибр 12 мм. № ***.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик Иванов О.И. решение просит отменить, обязать УМВД России по г. Тамбову решить вопрос о продлении ему лицензии на право пользования газовым пистолетом, так как никаких оснований о лишении данной лицензии нет. Данное оружие находится у него в собственности более 15 лет.

Указывает, что никаких уведомлений о проведении отчуждения собственником оружия ни от кого никогда не получал; никаких предписаний из УМВД России по г. Тамбову с момента поступления оружия на хранение о необходимости явиться в отделение лицензионно-разрешительной работы для решения вопроса по хранящемуся оружию также не получал.

Газовый пистолет вынужден был сдать на хранение по причине необоснованного отказа отделением лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г. Тамбову в продлении лицензии на пользование оружием. До настоящего времени никаких предписаний о необходимости явиться в отделение лицензионно-разрешительной работы для решения вопроса по продлению лицензии он не получал. Принудительное изъятие у собственника имущества законодательством Российской Федерации не допускается.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по г. Тамбову просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иванов О.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, указав, что в силу возраста (*** г.р.) находится на самоизоляции в связи с применением мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации COVID – 19.

По смыслу закона, отложение судебного разбирательства производится судом в соответствии с требованиями, установленными ч. 1 ст. 169 ГПК РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании, вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г., невозможность рассмотрения дела в связи с введением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, может являться основанием для отложения судебного разбирательства в силу статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При этом вопрос о необходимости отложения разбирательства дела, должен решаться судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ).

Из указанных норм следует, что отложение судебного заседания допускается на определенный срок, при наличии объективных причин, препятствующих проведению судебного разбирательства в назначенное судом время. Кроме того, отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью, и такое ходатайство подлежит разрешению с учетом его обоснованности и обстоятельств дела.

Таким образом, учитывая, что ответчик имел возможность изложить свою позицию по делу письменно, а также представить доказательства в подтверждение доводов апелляционной жалобы, а также имевшимся правом пригласить для представления интересов по делу представителя не воспользовался, в связи с чем, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Иванова О.А. по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Потапову И.С., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд проверяет законность решения только в обжалуемой части.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона "Об оружии", газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства. По лицензии на приобретение оружия допускается регистрация не более пяти единиц указанных видов оружия. Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" по окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона. Одним из оснований, помимо иных, перечисленных в указанной ст. 9 Федерального закона для отказа (то есть, аналогично и для продления лицензии) в выдаче лицензии являются также "другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания".

В соответствии с ч. 15 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" на для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Согласно ч. 18 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проводится организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 05.05.2012 N 408 (действовавший на 2016 год, утратил силу в силу с изданием Приказа МВД от 20.01.2020 № 25), был утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов (далее - Регламент).

В соответствии с п. 9.1 Регламента для получения разрешения заявитель представляет в УЛРР МВД России или подразделение лицензионно-разрешительной работы по месту хранения оружия паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и заявление, а также документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителем, на обработку персональных данных (при наличии).

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Одно из таких оснований предусмотрено ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "Об оружии", изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "Об оружии", оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, в УМВД России по г. Тамбову на временном хранении находится газовый пистолет Перфекта, калибр 8 мм. серия ***, принадлежащий Иванову О.А.

16 июня 2016 г. у Иванова О.А. истек срок действия лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия газового пистолета, в связи с чем 16 июня 2016 г. Иванов О.А. данное оружие сдал до разрешения вопроса о перерегистрации в дежурную часть УВД России по г. Тамбову.

В адрес ответчика УВД России по г. Тамбову направлялись уведомления о проведении отчуждения собственником оружия в течение года с момента прекращения действия разрешения, что исполнено не было.

Иванов О.А. никаких действий не предпринял.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в течение более года и до настоящего времени необходимых действий, направленных на получение разрешения на хранение и ношение оружия Иванов О.А. не произвел, заявлений о продлении срока действия разрешения на хранение оружия, получение оружия, не поступало, своих прав на оружие не заявлял, в связи с чем с учетом положений Федерального закона "Об оружии", регламентирующих оборот гражданского и служебного оружия, принадлежащее ему оружие является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку Иванов О.А. не владеет оружием с 2016 года, оружие долгое время хранится на складе в УМВД России по Тамбовской области, мер к оформлению права на владение оружием, свидетельствующих о намерении пользоваться и распоряжаться оружием, Иванов О.А. не принял, а именно в установленном законом порядке в течение пяти лет не обращался в ОЛРР с заявлением для получения соответствующего разрешения.

Доводы ответчика о принятии мер к получению лицензии на право владения оружием, надлежащими доказательствами не подтверждены. Получение медицинской справки, приложенной к жалобе недостаточно для получения лицензии.

При указанных обстоятельствах имеются основания для прекращения права собственности на оружие у Иванова О.А.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова Олега Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи