Решение от 30.04.2021 по делу № 12-54/2021 от 27.01.2021

Дело № 12 – 54/2021

Р Е Ш Е Н И Е

30 апреля 2021 года                                                                г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Пасичник З.В., при помощнике судьи Гулидовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Терминал» Герасимчук Натальи Александровны на постановление старшего государственного инспектора отдела административной практики Северо-Западного МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ от 30.12.2020 года, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела административной практики Северо-Западного МУГАДН от 30.12.2020 года ООО «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Защитник ООО «Терминал» по доверенности Герасимчук Н.А. в жалобе на постановление указывает, что по данному факту водитель транспортного средства был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ. Перед выпуском в рейс у водителя было проверено наличие водительской карты, водительского удостоверения, что подтверждается печатью механика в путевом листе. Допущенное нарушение произошло исключительно по халатности самого водителя. Со своей стороны ООО «Терминал» выполнило все необходимые требования законодательства. Также просят принять во внимание, что правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ совершено Обществом впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб.

Просит постановление по делу об административном правонарушении №9/316 от 30.12.2020 года о привлечении ООО «Терминал» к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, объявив ООО «Терминал» устное предупреждение.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального в связи с длительными праздничными днями, в период с 01.01.2021 года по 10.01.2021 года.

В судебном заседании защитник Герасимчук Н.А. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить и отменить постановление по изложенным в жалобе доводам.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАп РФ).

Как установлено судом копия обжалуемого постановления была вручена представителю ООО «Терминал» 30.12.2020 года, последним днем обжалования постановления являлся первый рабочий день 11.01.2021 года, жалоба направлена в суд посредством почтового отправления 12.01.2021 года, учитывая что весь срок обжалования вышеуказанного постановления приходился на праздничные дни, а также в связи с незначительностью пропуска срока обжалования суд считает возможным ходатайство защитника ООО «Терминал» удовлетворить и восстановить срок на обжалование на постановление по делу об административном правонарушении от 30.12.2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом исполнение указанных обязанностей является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.

Согласно п. 1 приказа Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (действовавшим на момент совершения административного правонарушения), принятым во исполнение постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года N 1213, требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (далее - Требования), разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

Тахограф подлежит поверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и состоит из бортового устройства, а также внешних компонентов, к которым относится в том числе карта водителя (п. 2 Приказа Минтранса от 13.02.2013 года N 36).

В силу п. 4 Приказа Минтранса от 13.02.2013 года N 36 карта водителя является одним из типов карт тахографа, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

Как следует из материалов дела, 10.11.2020 года в 09 час.46 мин. на СПВК-1 (Калининград), а/д А-229 км 12+800 «Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской республикой» выявлено совершение юридическим лицом - ООО «Терминал» правонарушение, выразившееся выпуске 10.11.2020 года на линию транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4 на основании путевого листа №0237 от 10.11.2020 года для осуществления движения по маршруту: г.Калининград-Калининградская область, Черняховский район, карьер «Глушковский» без использования карты водителя в цифровом тахографе.

Таким образом, действия ООО «Терминал», допустившего к эксплуатации транспортное средство, без использования карты водителя в цифровом тахографе, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Терминал», вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №9/316 от 09.12.2020 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «Терминал», данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Установленный законом порядок и срок привлечения ООО «Терминал» к административной ответственности должностным лицом соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАп РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Ссылки в жалобе, на то обстоятельство, что административное правонарушение произошло исключительно по халатности водителя ФИО4, также не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Терминал» состава вменяемого административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу представителем юридического лица указанные сведения не предоставлялись. Кроме того, общество привлечено к ответственности за выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

При этом карта водителя активирует рабочий режим регистрации информации тахографом и обеспечивает его функционирование в указанном режиме (п. 7 Приказа Минтранса от 13.02.2013 года N 36).

В связи с изложенным доводы заявителя о неправомерном привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в связи с отсутствием карты водителя в тахогрофе, являются несостоятельными.

Доводы жалобы, не являются основанием к изменению постановления должностного лица, поскольку совершенное правонарушение связано с безопасностью дорожного движения и в силу общественной опасности не может быть признано малозначительным, при этом санкция ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.12.2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░.11.23 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.12.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.11.23 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░░░░░░░░ ░.░.