Решение по делу № 5-3247/2020 от 21.08.2020

11MS0063-01-2020-002880-11

Дело №5-3247/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2020 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» Арчаева <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

Должностным лицом ИФНС России по г. Сыктывкару составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» Арчаева <данные изъяты>.

Определением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 17.08.2020 года указанный административный материал направлен на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд.

    В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

    Положением ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ определено, что административные дела по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

    Частью 3 этой же нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Абзац 3 пп «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 под административным расследованием понимает комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13.04.2020 года ООО «Зимовка-Лес» по ТКС представило сообщение по форме С-09-3-1 об открытии обособленного подразделения, тем самым нарушен п. 2 ст. 23 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики- организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации – в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения. Дата открытия обособленного подразделения - 01.02.2020 года. Срок представления сообщения об открытии обособленного подразделения - 01.03.2020 года. В нарушение указанной нормы налогоплательщиком сообщение об открытии обособленного подразделения представлено 13.04.2020 года по ТКС.

Определением от 13.04.2030 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

16.04.2020 года <данные изъяты> Арчаев <данные изъяты> отдельным письмом приглашается для составления протокола об административном правонарушении в ИФНС на 28.05.2020 года в 15 час. 00 мин.

Определением от 28.05.2020 года продлен срок проведения административного расследования по делу до 30.06.2020 года.

29.05.2020 года <данные изъяты> Арчаев <данные изъяты> отдельным письмом вновь приглашается для составления протокола об административном правонарушении в ИФНС на 30.06.2020 года в 15 час. 00 мин.

02.07.2020 года ИФНС России по г. Сыктывкару в связи с приказом ФНС России от 20.03.2020 года №ЕД-7-2/181@ «О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целых предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции» уведомляет <данные изъяты> Арчаева Ш.Ш. оглы о переносе срока составления протокола об административном правонарушении и приглашает для составления протокола в ИФНС на 30.07.2020 года в 15 час. 00 мин.

30.07.2020 года начальником отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по г. Сыктывкару Казаковой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Арчаева ФИО2

Таким образом, весь административный материал собран административным органом в день возбуждения дела об административном правонарушении.

С учетом изложенных выше данных, административное расследование по данному административному делу не осуществлялось, после возбуждения производства по делу об административных правонарушениях никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось, экспертиза не назначалась, как того требует положение ст. 28.7 КоАП РФ, что является основанием для его передачи мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, согласно которого при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ч.1 ст. 29.1, п.5 ч.1ст.29.4. КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Арчаева ФИО1 передать на рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья А.П. Леконцев