Решение по делу № 2-1460/2024 от 08.05.2024

Дело № 2 – 1460/2024

УИД 26RS0017-01-2024-001897-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года                                                                  г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре ШурховецкойЛ.В., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Донцовой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, гражданское дело по иску прокурора г. Кисловодска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Каракотова Р.З. к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодскаовзыскании компенсации морального вреда,

                       установил:

прокурор г. Кисловодска в интересах несовершеннолетнего Каракотова Р.Р. обратился в суд с иском к УГХ администрации города-курорта Кисловодска о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, сославшись на следующее.

В прокуратуре города по обращению Каракотова Р.З. в интересах несовершеннолетнего Каракотова Р.Р. 01.11.2007 года рождения, проведена проверка исполнения должностными лицами администрации города-курорта Кисловодска и структурных подразделений требований законодательства об ответственном обращении с животными, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что 03.03.2024несовершеннолетний Каракотов Р.Р. обратился за медицинской помощью с жалобами на укушенную рану ноги безнадзорной собакой. Ребенку произведена обработка раны и назначен курс лечебно-профилактических прививок КОКАВ с целью недопущения заражения бешенством в течение 90 дней. Данная рана получена из-за нападения безнадзорной собаки на улице Тельмана/Горького города-курорта Кисловодска, в результате чего ребенку причинен вред здоровью, что свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами ответчика возложенных на них обязанностей. В результате данного происшествия, н/с Каракотову Р.Р. причинены физические и нравственные страдания, ребенок испытал психологическую травму, у него имеется чувство страха, испуг при виде собак. Размер компенсации морального вреда законным представителем малолетнего оценивается в 20 000 рублей.

В судебном заедании помощник прокурора г. Кисловодска Донцова К.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика УГХ администрации города-курорта Кисловодска Камбиева М.К. просила в иске отказать, указав, что организация заключает муниципальные контракты на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в городе-курорте Кисловодске, собаки отлавливаются, обследуются, чипируются и возвращаются в прежнюю среду обитания. Доказательств того, что вред здоровью ребёнка причинен бездомной собакой, суду не представлено.

Законный представитель несовершеннолетнего Каракотов Р.З. и представитель третьего лица администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) указанный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям ст. 1 Закона № 52-ФЗ безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Гарантированные ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 44 Устава городского округа города-курорта Кисловодска Администрация города-курорта Кисловодска (Решение Думы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) является исполнительно-распорядительным органом городского округа города-курорта Кисловодска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами <адрес>.

Согласно Положению об управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, утвержденного Решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

В целях реализации задач Управление осуществляет следующие функции: - организует выполнение работ по уборке и санитарной очистке городской территории, отлову безнадзорных животных и осуществляет контроль за выполнением таких работ; - организует работу по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов дорожно-мостового хозяйства города и инженерных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Кисловодска; - организует работу по строительству, реконструкции, содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Кисловодска.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения в целях реализации задач, указанных в разделе 2 указанного положения, УГХ организует выполнение работ по уборке и санитарной очистке городской территории, отлову безнадзорных животных и осуществляет контроль за выполнением таких работ.

Администрация города-курорта и Управление в сфере спорных правовых отношений действует в рамках Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> несовершеннолетнего Каракотова Р.Р. укусила неизвестная собака. Согласно первичному осмотру в ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» установлен диагноз: укушенныессадины левой голени, назначено лечение.

Данное обстоятельство подтверждается медицинской картой ребенка, объяснениями его законного представителя Каракотова Р.З., данными в ходе проверки.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав называет компенсацию морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не в полной мере осуществляются меры по отлову животных без владельцев, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев и усматривает причинно-следственную связь между бездействием и наступившими последствиями в виде причинения несовершеннолетнему Каракотову Р.З. укушенной раны левой голени безнадзорной собакой.

Доказательств того, что нападение собаки на ребёнка произошло по его вине, либо при недостаточном контроле со стороны родителей, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что собака имеет владельца.

Представленный суду муниципальный контракт от 25.03.2024 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в г. Кисловодске, заключённый УГХ администрации города-курорта Кисловодска с ИП Чагаровым Р.Х., не свидетельствует об обеспечении надлежащих условий по предотвращению нападения безнадзорных животных на граждан. Более того, контракт заключен уже после совершенного нападения безнадзорной собаки на ребенка.

Поскольку ребенку причинены физические и нравственные страдания, суд с учетом требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Кисловодска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего КаракотоваРадмираРасуловича к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска удовлетворить.

    Взыскать с Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска в пользу законного представителя несовершеннолетнего Каракотова Р.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Каракотова Р.З. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Взыскать с Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска в бюджет г. Кисловодска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2024.

Судья                                                                                                                  А.В. Коротыч