Решение по делу № 2-1595/2023 от 05.05.2023

Дело № 2-1595/2023

УИД:23RS0004-01-2022-003126-31

                                                                РЕШЕНИЕ

                                                именем Российской Федерации

                                                                  (заочное)

              г.-к. Анапа                                                                                         06июля 2023 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А

при секретаре –помощнике судьи Волошиной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кивлевой НВ к ФКУ Упрдор «Черноморь» о признании земельного участка изъятым для государственных нужд, прекращении права собственности на земельный участок и взыскании компенсации за изъятие земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Кивлева Н.В. обратилась в суд с иском к ФКУ Упрдор «Черноморье» о признании земельного участка изъятым для государственных нужд, прекращении права собственности на земельный участок и взыскании компенсации за изъятие земельного участка. В обоснование иска указала, что ей (Кивлевой Н.В.) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 680 (Шестьсот восемьдесят) кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, с кадастровым номером: 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. (...) 02 июля 2021 года она (Кивлева Н.В.) обратилась в Росреестр с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на земельный участок с целью уточнения местоположения границ принадлежащего ей земельного участка. Однако регистрационные действия были приостановлены в связи с тем, что «при нанесении характерных точек границ земельного участка на кадастровую карту, представленных в межевом плане, было выявлено пересечение, а именно: уточняемый земельный участок с кадастровым номером 000 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 000, площадь пересечения 680,30 кв. м». Она (Кивлева Н.В.) не смогла устранить указанную причину приостановки в установленный срок и в осуществлении государственного кадастрового учета ей было отказано. В результате формирования земельных участков, составляющих полосу постоянного отвода Объекта строительства, произведенного ФКУ Упрдор «Черноморье», принадлежащий ей (Кивлевой Н.В.) участок оказался полностью включен в земельный участок с кадастровым номером 000 предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор «Черноморье» и в настоящее время она (Кивлева Н.В.) оказалась лишена возможности пользоваться принадлежащим ей земельным участком, а по сути лишена права собственности на него. Она (Кивлева Н.А.) обратилась с заявлением к ФКУ Упрдор «Черноморье» о выкупе принадлежащего ей земельного участка, однако ей было отказано, поэтому она вынуждена была обратиться за защитой своих прав в суд. Просит суд признать земельный участок изъятым для государственных нужд, прекратить право собственности Кивлевой Н.В. на указанный земельный участок и взыскать с ФКУ Упрдор «Черноморье» компенсацию за изъятие земельного участка в сумме 1 668 000 руб.

Представитель истца Магульян А.А., действующий на основании доверенности от 27.05.2023 № 23 АА 4423687, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик – представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дело в адрес суда не представлено.

Исходя из содержания п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (в редакции от 27.03.2019), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно нормативам, Приложению №1 приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков (ч. 2 ст. 113 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25) по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из вышеуказанных положений постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 следует, что отправителю достаточно принять меры, гарантирующие направление (осуществление) сообщения и его доставку адресату, а не фактическое его получение представителем получателя.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, и не просившие об отложении судебного разбирательства, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные Кивлевой Н.В. подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям:

Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 499-ФЗ) в Земельный кодекс введена глава VII.1, регламентирующая порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 499-ФЗ; далее – Гражданский кодекс) принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса 49 Земельного кодекса изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Судом установлено, что Кивлевой Н.В. на основании Постановления Администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 3311 от 08.09.2017 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 680 (Шестьсот восемьдесят) кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, с кадастровым номером: 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. (...) что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.09.2017 года.

    02 июля 2021 года Кивлева Н.В. обратилась в Росреестр с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на земельный участок с целью уточнения местоположения границ принадлежащего ей земельного участка. Уведомлением от 22 сентября 2021 года действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером: 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. (...) были приостановлены в связи с тем, что «при нанесении характерных точек границ земельного участка на кадастровую карту, представленных в межевом плане, было выявлено пересечение, а именно: уточняемый земельный участок с кадастровым номером 000 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 000, площадь пересечения 680,30 кв. м». Срок приостановки - до 11 октября 2021 года.

    Кивлева Н.В. не смогла устранить указанную причину приостановки в установленный срок и в осуществлении государственного кадастрового учета ей было отказано.

    Согласно данным, размещенным на Публичной кадастровой карте Анапского района, земельный участок с кадастровым номером 000 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор «Черноморье», поэтому 17 января 2022 года Истица обратилась в Упрдор «Черноморье» с заявлением о выкупе принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, (...) для нужд государства.

    Письмом № 1169/10 от 15.02.2022 года ФКУ Упрдор «Черноморье» отказало в выкупе принадлежащего Кивлевой Н.В. земельного участка по тем основаниям, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 года № 322-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск – Керчь ( на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск – Керчь на участке км 47 – км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край» ( с изменениями, утвержденными распоряжением Федерального дорожного агентства от 27.09.2021 г. №3354-р). На этапе согласования и утверждения документации по планировке территории, сведений об учете границ земельного участка 000 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали. В связи с этим проект межевания, утвержденный в составе документации по планировке территории не отражает границ земельного участка 000. А в силу пункта 1 части 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства объектов федерального значения, допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования, 2) утвержденными проектами планировки территории.

    Однако, при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) и подготовке межевого плана от 25.06.2021 года, документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск – Керчь ( на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск – Керчь на участке км 47 – км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край» согласована и утверждена не была. Кроме того, граница принадлежащего Кивлевой Н.В. земельного участка была согласована с председателем ДНТ (...)», а по другим границам согласование произведено (согласно ст. 39 часть 8 Закона «О кадастровой деятельности») путем извещения в СМИ «Анапское Черноморье» № 24 (14309) от 13.04.2021 года. Возражений по поводу местонахождения границ не поступало.

    В результате формирования земельных участков, составляющих полосу постоянного отвода Объекта строительства, произведенного ФКУ Упрдор «Черноморье», принадлежащий Кивлевой Н.В. участок оказался полностью включен в земельный участок с кадастровым номером 23:37:0720001:2628, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор «Черноморье» и в настоящее время Кивлева Н.В. оказалась лишена возможности пользоваться принадлежащим ей земельным участком, а по сути лишена права собственности на него, поскольку согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером: 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, (...) был изъят у Кивлевой Н.В. для государственных нужд, а согласно пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд производится только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно справке об уровне рыночных цен на земельные участки № 115 от 07.06.2022 года, выданной Анапской Торгово-промышленной палатой, рыночная стоимость земельного участка, площадью 680 кв. м, расположенного в г. Анапа, (...) по состоянию на 07 июня 2022 года, с учетом допустимого округления, составляет 1 668 000 руб.

Поскольку ответчик не представил возражения по существу заявленных требований, в том числе не оспорил стоимость компенсации за изъятый земельный участок, суд принимает справку об уровне рыночных цен, выданную Анапской Торгово-промышленной палатой.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, где в пункте 7 указано, что при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, установив, что спорный земельный участок изъят для государственных нужд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как, Истцом произведена оплата государственной пошлины и решение по настоящему делу вынесено в пользу Истца, то суд относит указанные судебные расходы на Ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

             Признать земельный участок с кадастровым номером: 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, (...)» изъятым для государственных нужд.

            Прекратить право собственности Кивлевой НВ, 00.00.0000.р., м.р. <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером: 000 расположенный по адресу: (...), ДНТ «Южное», (...) «Г».

           Взыскать с ФКУ УПРДОР «Черноморье» ИНН 000, юр. адрес: 354002 Краснодарский край, г. Сочи, ул. Труда д. 55 в пользу Кивлевой НВ, 00.00.0000.р., м.р. <данные изъяты> денежную компенсацию за изъятие земельного участка, равную его рыночной стоимости в размере 1 668 000 (один миллион шестьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 540 (шестнадцать тысяч пятьсот сорок) рублей.

            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края:                                                         С.А.Киндт

              Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023 года