Решение по делу № 2-5365/2022 от 08.08.2022

Дело № 2-5365/2022

УИД 47RS0006-01-2022-005244-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 23 ноября 2022 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Транс-Балт» об обязании совершить определенные действия,

установил:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее – Управление Роспотребнадзора, Управление) обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Транс-Балт» об обязании обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, указав в обоснование заявленных требований, что 15.02.2022 в 12 часов 05 минут в ходе инспекционного визита в отношении ООО «Транс-Балт», осуществляющего перевозки в том числе маршрутными такси № 631 по маршруту «г. Гатчина-остановка Лейтенанта Шмидта» - д. Большие Тайцы» и № 610 по маршруту «г. Тосно-Санкт-Петербург, метро Звездная», проведенной в соответствии с решением заместителя руководителя Управления от 04.02.2022 № 47-01-04-07/22 в связи с поступлением обращения гражданина от 21.12.2021 № 10037/ж/2021, от 21.12.2021 № 10039/ж/2021 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в присутствии заместителя начальника колонны № 631 Алексеева А.В. установлено, что при попытке оплаты в маршрутном такси № 631, № 610 водитель отказался принять оплату безналичным способом, а именно оплату по карте национальной платежной системы «Мир». Таким образом, в отношении ответчика выявлены нарушения обязательных требований, выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 31 от 22.03.2022 со сроком исполнения 22.04.2022, ответа на представление не получено. В целях контроля предписания 19.07.2022 проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «Транс Балт», в ходе которого при попытке оплаты проезда по маршрутам № 684, 610 водитель отказал в принятии оплаты безналичным способом, что свидетельствует о неисполнении вышеуказанного предписания. Просят обязать ООО «Транс-Балт» обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, довести до сведения потребителей в установленный срок решение суда через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Крюкова Ю.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Баранова Е.К. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика ООО «Транс -Балт», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 4 ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно части 1 статьи 10 Закона "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу части 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон О защите прав потребителя) продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.

Согласно положениям статьи 37 Закона «О защите прав потребителей» оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств:

а) продавцу (исполнителю);

б) в кредитную организацию;

в) платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц;

г) банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» целью организации национальной системы платежных карт (далее - НСПК), являющейся платежной системой, созданной и функционирующей в соответствии с настоящей главой, является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. При этом в рамках НСПК осуществляются переводы денежных средств с использованием платежных карт и иных электронных средств платежа, на которых размещен товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий оператору НСПК, и которые предоставляются клиентам участниками НСПК в соответствии с правилами НСПК (далее - национальные платежные инструменты), а также оказываются услуги платежной инфраструктуры по осуществляемым на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2021 в Управление Роспотребнадзора поступили жалобы Фоменко Д.И., Александрова А.А., Соколова А.С., по вопросу, кроме прочего, безналичной оплаты проезда оплаты (л.д. 7-15).

По указанным жалобам сотрудником Управления произведены телефонные опросы, зафиксированные протоколом телефонного допроса л.д. 16-17, 18-19), выдано задание на проведение мероприятия в форме выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом (л.д. 20).

По результатам проведенных мероприятий составлен акт № 10037/ж от 13.11.2022, согласно которому установлено нарушение обязательных требований законодательства, а именно: отсутствие возможности безналичной оплаты услуг по перевозке путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя (л.д. 21-27, 28-29).

04.02.2022 заместителем руководителя Управления принято решение о проведении инспекционного визита № 47-01-04-07/22 с целью проверки соблюдения обязательных требований, установленных Законом о защите прав потребителей (л.д. 30-33).

При проведении инспекционного визита установлено отсутствие терминалов для безналичной оплаты в салоне маршрутного таки № 610, 631, о чем составлен акт инспекционного визита (л.д. 34-52) и протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ООО «Транс -Балт» (л.д. 54,55-59).

22.03.2022 постановлением № Ю 36 руководителя Управления Роспотребнадзора ООО «Транс-Балт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30500 руб. (л.д. 63-66), вынесено представление № 31 от 22.03.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 67-69), в настоящее время не исполненное (л.д. 91-96).

Между тем, в установленном законом порядке указанные выше постановления о привлечении ответчика к административной ответственности и представления об устранении нарушений действующего законодательства не обжалованы.

Согласно официальным сведениям сайта ГКУ ЛО «Леноблтранс» перевозчиком по маршрутам в том числе №610, № 631 является ответчик ООО «Транс-Балт».

Таким образом, отсутствие на маршрутах, обеспечиваемых ООО «Транс-Балт», возможности безналичной оплаты услуг нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, сторонами не оспаривались, а потому признаются судом доказанными, а требования Управления Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.

Достоверных доказательств, подтверждающих устранение ответчиком нарушений действующего законодательства, указанных в имеющихся в материалах дела предписаниях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, суду не представлено.

Лица обязаны реализовывать свои права добросовестно, не допускать злоупотребления правом и нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, в процессе осуществления своей деятельности ответчик должен соблюдать требования действующего законодательства, в том числе законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Однако ООО "Транс-Балт", имея возможность для соблюдения правил и норм при осуществлении деятельности, не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Транс-Балт» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «Транс-Балт» обеспечить возможность оплаты услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортном посредством наличных и безналичных расчетов с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы, в целях прекращения противоправных действий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Транс-Балт» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Транс-Балт» госпошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.