Решение по делу № 2-357/2024 от 03.06.2024

Дело №

25RS0017-01-2024-000613-63

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года                 пгт. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Т.Н.

при секретаре Пугиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес>, администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес> (далее - МБОУ СОШ <адрес>), администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес>, в котором просил обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МБОУ СОШ <адрес> денежные средства для выполнения работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности учреждения, по адресу: <адрес>, а именно: для обработки деревянных стеллажей во вспомогательном помещении спортивного зала на первом этаже здания огнезащитным составом; обязать МБОУ СОШ <адрес> в течение двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности учреждения, по адресу: <адрес>, а именно: организовать и провести работы по обработке деревянных стеллажей во вспомогательном помещении спортивного зала на первом этаже здания огнезащитным составом.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях МБОУ СОШ <адрес>, в ходе которой выявлены факты не выполнения данных требований, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, находящихся и осуществляющих трудовую деятельность на территории МБОУ СОШ <адрес>, на безопасные условия пребывания и представляют опасность для их жизни и здоровья.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель МБОУ СОШ <адрес> письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился в полном объеме, представитель администрации Кавалеровского муниципального округа об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ), под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 указанного закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Пунктом 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Статьей 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Как установлено, прокуратурой <адрес> совместно с ОНД и ПР по Кавалеровскому муниципальному району в феврале 2024 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пос Рудный, <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, регламентирующего вопросы пожарной безопасности.

Как следует из акта проверки МБОУ СОШ <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора, выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме, до настоящего времени не проведена огнезащитная обработка деревянных стеллажей вспомогательном помещении спортивного зала на первом этаже здания, чем нарушены требования пункта 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что соблюдение требований пожарной безопасности обязательно в силу закона и является мерой по обеспечению безопасности жизни, здоровья работников учреждения и посещающих его лиц, в том числе несовершеннолетних, соблюдения их прав на безопасность и здоровье, а также, принимая во внимание согласие МБОУ СОШ <адрес> с иском, суд полагает требования прокурора <адрес> обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Учредителем МБОУ СОШ <адрес> является администрация Кавалеровского муниципального округа, которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и финансирование деятельности бюджетного учреждения.

Поскольку у МБОУ СОШ <адрес> недостаточно денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, его деятельность как юридического лица финансируется собственником имущества – администрацией Кавалеровского муниципального округа, суд приходит к выводу о том, что обязанность по выделению денежных средств на исполнение решения суда следует возложить на администрацию Кавалеровского муниципального округа.

Срок исполнения обязанности администрацией Кавалеровского муниципального округа по выделению денежных средств МБОУ СОШ <адрес> для выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, с учетом необходимости выделения дополнительного финансирования, суд полагает необходимым определить – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и срок для исполнения обязанности МБОУ СОШ <адрес> по выполнению мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, – два месяца после поступления денежных средств.

Данные сроки исполнения суд находит разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа (ИНН № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес> (ИНН № денежные средства для выполнения работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности учреждения, по адресу: <адрес>, а именно: для огнезащитной обработки деревянных стеллажей, находящихся во вспомогательном помещении спортивного зала, на первом этаже здания.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес> (ИНН № в течение двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности учреждения по адресу: <адрес>, а именно: организовать и провести работы по обработке деревянных стеллажей, находящихся во вспомогательном помещении спортивного зала на первом этаже здания огнезащитным составом.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

    Судья                                 Т.Н. Щербакова

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года