Решение по делу № 12-1696/2018 от 19.09.2018

№ 12 -1696/18

                     Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                      17.10.2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России», дата регистрации 13.02.2003г., адрес регистрации: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, ИНН 7724261610 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 30.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 30.08.2018 года собственник (владелец) транспортного средства марки УАЗ 29891 государственный регистрационный знак № ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 22.08.2018 года в период с 10:26 до 10:56 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. газеты «Звезда», 12 а (координаты: широта: 58.014901, долгота: 56.240867) было размещено транспортное средство марки УАЗ 29891 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФГУП «Почта России», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. ФГУП «Почта России» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № уступило в законную силу 25.09.2017г.

    ФГУП «Почта России» в лице УФПС Пермского края – филиал ФГУП «Почта России» обратилось в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» указав, что в момент фиксации правонарушения автомобиль марки УАЗ 29891 государственный регистрационный знак № находился под управлением водителя Б.., что подтверждается путевым листом от 22.08.2018г.

    Баюков состоит в трудовых отношениях с ФГУП «Почта России» в соответствии с приказом о приеме на работу №143к от 29.05.2017г. и трудовым договором №27-17 от 29.05.2017г. Просит отменить обжалуемое постановление.

    Представитель заявителя ФГУП «Почта России» Кузнецова Д.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила ее удовлетворить.

    Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд находит основания для ее удовлетворения.

Частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что 22.08.2018 года в период с 10:26 до 10:56 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. газеты «Звезда», 12 а (координаты: широта: 58.014901, долгота: 56.240867) было размещено транспортное средство марки УАЗ 29891 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФГУП «Почта России», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, то есть событие административного правонарушения имело место.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки УАЗ 29891 государственный регистрационный знак № при фиксации его (автомобиля) видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрировано ФГУП «Почта России».

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Согласно документов, приложенных к жалобе, автомобиль УАЗ 29891 государственный регистрационный знак № находился под управлением водителя Б.., который состоит в трудовых отношениях с ФГУП «Почта России», что подтверждается путевым листом от 22.08.2018г., приказом о приеме на работу №143к и трудовым договором. У суда нет оснований не доверять данным доказательствам.

Таким образом, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» должно быть прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФГУП «Почта России» удовлетворить.

    Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 30.08.2018 года о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

    Судья:                                    Т.В. Старкова