Решение по делу № 2а-414/2020 от 22.06.2020

                                                        Административное дело №а-414/2020

24RS0№-53

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 г.                                                                                 <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Талашкевич Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к правообладателю сайта http://www.fishing-fisher2600.ru о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://www.fishing-fisher2600.ru, на котором размещена информация о предложении продажи орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. На сайте предлагается приобрести заводские электроудочки от производителя компании FISHER, а именно: электроудочку Pelican 2M 600 W ватт, электроудочка Fisher F 600 W 800 ватт, электроудочку Fisher F 1000 Gold Fish – 1100 ватт, глубина до 2 м., радиус до 4-5 м., элетроудочку Fisher F 1200 W Gold Fish – 1300 ватт, глубина 2-3 м., радиус до 6 м., элетроудочку Fisher F 1400 W Gold Fish – 1500 ватт, глубина до 4-5 м., радиус до 7 м., элетроудочку Fisher F 1400 W Gold Fish (встроенный аккумулятор 12 v), глубина 4-5 м., радиус до 7 м., элетроудочку Fisher F 2000 W Gold Fish – 2000 ватт, глубина до 5-7 м., радиус до 9 м. и др. Также указана стоимость, сайт, через который можно приобрести указанный товар, размещены изображения электроудочек. Вход на сайт является свободным, регистрации для доступа к использованию Интернет-ресурса не требуется. Прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://www.fishing-fisher2600.ru, содержащую предложение о продаже орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Талашкевич Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что на момент проведения исследования ДД.ММ.ГГГГ Интернет-страница http://www.fishing-fisher2600.ru, на которой размещена информация о предложении продажи орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, является действующей, доступ нее ограничен.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, направил письменные объяснения, в которых сообщил, что страница сайта в сети «Интернет» по адресу: http://www.fishing-fisher2600.ru не доступна. Данные позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений указанных в части 2 статьи 15.1 вышеназванного закона являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключенному на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень указанных в ч. 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии» и ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может вовлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://www.fishing-fisher2600.ru, на котором размещена информация о предложении продажи орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. На сайте предлагается приобрести заводские электроудочки от производителя компании FISHER, а именно: электроудочку Pelican 2M 600 W ватт, электроудочка Fisher F 600 W 800 ватт, электроудочку Fisher F 1000 Gold Fish – 1100 ватт, глубина до 2 м., радиус до 4-5 м., элетроудочку Fisher F 1200 W Gold Fish – 1300 ватт, глубина 2-3 м., радиус до 6 м., элетроудочку Fisher F 1400 W Gold Fish – 1500 ватт, глубина до 4-5 м., радиус до 7 м., элетроудочку Fisher F 1400 W Gold Fish (встроенный аккумулятор 12 v), глубина 4-5 м., радиус до 7 м., элетроудочку Fisher F 2000 W Gold Fish – 2000 ватт, глубина до 5-7 м., радиус до 9 м. и др. Также указана стоимость, сайт, через который можно приобрести указанный товар, размещены изображения электроудочек. Вход на сайт является свободным, регистрации для доступа к использованию Интернет-ресурса не требуется.

Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, не соответствует требованиям действующего законодательства, нормы которого приведены выше, нарушает права неопределенного круга лиц.

На сайте http://www.fishing-fisher2600.ru имеется объявление о продаже электроудочек. При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи данного товара, объявление не содержит.

Действия по размещению указанного товара, его географическое изображение, краткое текстовое описание, размещение информации об условиях приобретения товаров, позволяет квалифицировать как оферту, применительно к ст. 497 Г К РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://www.fishing-fisher2600.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://www.fishing-fisher2600.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         подпись                                  Е.В. Белобородова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья                                                                                   Е.В. Белобородова