Решение по делу № 2а-1712/2021 от 04.06.2021

Дело №2а-1712/21

УИД: 05RS0012-01-2021-005986-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент                                                                                       18 октября 2021 года                                                            

Судья Дербентского городского суда Республике Дагестан Наврузов В.Г., изучив административное исковое заявление начальника межрайонного ИФНС России №3 по РД Гасанова Д.З. о взыскании с административного ответчика Касимова Фаика Октаевича недоимки за 2018 год в размере 45108 руб. 73 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> обратилась в суд с административным иском к Касимову Фаику Октаевичу о взыскании недоимки за 2018г и 2019 г. в размере 45108 руб. 73 коп., из которых:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированным размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб., и пеня в размере 61 руб. 50 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29354 руб., и пеня в размере 262 руб. 23 коп.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 222 руб., и пеня в размере 3 руб. 35 коп.;

- земельный налог с физических лиц, в размере 7425 руб., и пеня в размере 111 руб. 99 коп.;

- земельный налог с физических, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 773 руб., и пеня в размере 11 руб. 66 коп.        

    Административный иск мотивирован тем, что с 10.12.2011г. Касимов Ф.О. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по РД в качестве адвоката.

Адвокаты согласно п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.п.1 п.3,4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 второй части Налогового кодекса РФ.        

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные ст.45 НК РФ, применяются в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачивается плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Кроме того, Касимов Ф.О. является владельцем недвижимого имущества, земельных участок и транспортных средств, в связи с чем является плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налога.

В нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик Касимов Ф.О. не исполнил свою обязанность и не уплатил страховые взносы, в связи, с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Налоговым органом в отношении Касимова Ф.О. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> об уплате взносов, налогов и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Истцом было направлено в мировой суд судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам.

Мировой судья определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ в связи с поступлением от должника возражения.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административному ответчику Касимову Ф.О. по указанному в административном иске адресу судом было направлено соответствующее извещение о времени и месте рассмотрения дела и необходимости явиться на судебное заседание.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором 36860047520276, данное извещение не вручено административному ответчику в связи с временным отсутствием адресата.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд считает, что административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), явка административного истца и ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Адвокаты согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ признаются плательщиками страховых взносов.

Плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (п.1 ст. 430 НК РФ)

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что Касимов Ф.О. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по РД в качестве адвоката с 10.12.2011г., в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Кроме того, Касимов Ф.О. является владельцем недвижимого имущества, земельных участок и транспортных средств, в связи с чем является плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как усматривается, из материалов дела, Касимову Ф.О. было направлено требование <номер изъят> об уплате взносов, налогов и пени по состоянию на 13.02.2020г., в котором указано, что срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок он не исполнил.

Согласно представленным административным истцом документам, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России <номер изъят> по РД обратилась к мировому судье судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> РД о выдаче судебного приказа на взыскание с Касимова Ф.О. задолженности по взносам, налогам и пеням. В тот же день мировым судьей судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> РД выдан судебный приказа на взыскание с Касимова Ф.О. задолженности по взносам, налогам и пеням.

Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> РД от     ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Касимова Ф.О. задолженности по взносам, налогам и пеням, отменен.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом нарушен 6 месячный срок обращения к мировому судье на получение судебного приказа.

Вместе с тем, как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 503-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1049-О-О).

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России <номер изъят> по РД по мотиву пропуска налоговым органом срока обращения мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, у суда не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик Касимов Ф.О. имеет недоимкиза 2018г. и 2019 г. в размере 45108 руб. 73 коп., из которых:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированным размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб., и пеня в размере 61 руб. 50 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29354 руб., и пеня в размере 262 руб. 23 коп.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 222 руб., и пеня в размере 3 руб. 35 коп.;

- земельный налог с физических лиц, в размере 7425 руб., и пеня в размере 111 руб. 99 коп.;

- земельный налог с физических, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 773 руб., и пеня в размере 11 руб. 66 коп.        

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, что в данном случае имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> к Касимову Ф.О.

Кроме того, с административного ответчика Касимова Ф.О. подлежит взысканию и сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Так, в силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

    Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений.

Если административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в случае удовлетворения административного искового заявления, она взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (часть 1 статьи 114 КАС РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>, то с административного ответчика Касимова Ф.О. в доход государства подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявлениеМежрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>,удовлетворить.

Взыскать с Касимова Фаика Октаевича (ИНН 054200075203) недоимкиза 2018г. и 2019 г. в размере 45108 руб. 73 коп., из которых:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированным размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб., и пеня в размере 61 руб. 50 коп. - за 2019 г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29354 руб., и пеня в размере 262 руб. 23 коп. - за 2019 г.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 222 руб., и пеня в размере 3 руб. 35 коп.;

- земельный налог с физических лиц, в размере 7425 руб., и пеня в размере 111 руб. 99 коп.;

- земельный налог с физических, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 773 руб., и пеня в размере 11 руб. 66 коп.        

Взыскать с Касимова Фаика Октаевича в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

       Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.10.2021 г.

Судья                                                                                           В.Г. Наврузов