Решение по делу № 5-1251/2020 от 02.07.2020

Дело в„– 5-1251/2020    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Рі. Челябинск                         05 августа 2020 РіРѕРґР°

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе судьи Сквороновой М.Г., при секретаре Щербаковой Н.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дересковой Натальи Алексеевны, должностного лица ФИО4,

рассмотрев в помещении Курчатовского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: г.Челябинск, ул. Куйбышева, д. 30, дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Дересковой Натальи Алексеевны (далее ИП Дерескова Н.А.), ИНН/КПП 743806712370, зарегистрированной по адресу: Челябинская область, <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

ИП Дерескова Н.А. представила годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением уведомлением о вручении либо доставлен нарочным способом в территориальный орган Управления контролю за оборотом наркотиков МВД РФ месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2020 года, в искаженном виде, а именно в графе наименование прекурсора не указано само наименование прекурсора «метилметакрилат», а указаны наименования Виллакрилл Н Рlis, Ивокрон Gold, Протакрил -М, Рифайн.

ИП Дерескова Н.А. в судебном заседании вину в указанном административном правонарушении признала, пояснила, что нарушения закона были ей устранены, впредь подобных нарушений не допустит.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ИП Дересковой Н.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований закона отчет представлен в искаженном виде.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что виновность ИП Дересковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, нашла полное подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в списка I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Из содержания примечаний к ст. 6.16 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

В соответствии с п. 4, 12 ст. 30 Федерального закона РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Ст. 37 указанного закона предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного прекурсора наркотических средств, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Пунктом 2 данных Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4.

Согласно письма Министерства здравоохранения РФ от 18 августа 2012 года № 25-4/10/2-1487 «О порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемого при изготовлении стоматологических материалов» (размещенного в общем свободном доступе) индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять в органы ФСКН России информацию по утвержденным формам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оперуполномоченным по ОВД УНК ГУ МВД России по Челябинской области Кожевниковым А.А. выявлен факт того, что 19 февраля 2020 года ИП Дерескова Н.А. представила годовой отчет в искаженном виде.

В ходе проверки установлено, что на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности ИП Дерескова Н.А. оказывает населению стоматологические услуги.

В рамках указанной деятельности индивидуальный предприниматель осуществляет приобретение, хранение и использование прекурсора метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681.

В ходе проверки выявлены нарушения требований вышеуказанных ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010г. №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 30 июня 2020 года протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ИП Дересковой Н.А.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно:

- письменными объяснениями Дересковой Н.А. от 30 июня 2020 года, из которых следует, что она является Индивидуальным предпринимателем с 2008 года. Основным видом деятельности организации является стоматологическая практика. Данная организация занимается изготовлением зубных протезов, ремонтом протезов, изготовлением индивидуальных ложек для которых используется медицинский препарат, содержащий в своем составе метилметакрилат. В своей работе использует материалы как: «Виллакрилл Н Рlis, Ивокрон Gold, Протакрил -М, Рифайн». 19 февраля 2020 года она в УНК ГУ МВД России по Челябинской области предоставила отчет по форме №1-ИП годовая за 2019 год, в котором указала, что она в осуществлении стоматологической деятельности для изготовления зубных протезов, ремонтом протезов, изготовлением индивидуальных ложек использовала такие материалы, как «Виллакрилл Н Рlis», «Ивокрон Gold», «Протакрил-М», «Рифайн». При этом в отчете за 2019 год Дерескова Н.А. указала об использовании материалов: Виллакрилл Н Рlis за отчетный период 1,28 кг (1280 грамм) на изготовление зубных протезов, остаток на конец отчетного года 0,1194 кг (119,4 грамм). Протакрил –М использовано за отчетный период 0,3619 кг (361,9 грамм), остаток на конец отчетного года 0. За указанный период она не использовала такие материалы как «Ивокрон Gold» и «Рифайн». О том, что в графе «наименование прекурсора» необходимо указывать наименование самого прекурсора метилметакрилат, а не наименования материалов ««Виллакрилл Н Рlis, Ивокрон Gold, Протакрил -М, Рифайн», она не знала;

- копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотического средства и психотропного вещества;

- копией отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации от 19.02.2020;

- копией отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации от 29.06.2020.

Согласно письму от 23 июня 2020 года ИП Дерескова Н.А. уведомлена о необходимости явки в УНК ГУ МВД России по Челябинской области для разбирательства по поводу того, что она представила годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора метилметакрилат в искаженном виде.

Исследовав вышеприведенные доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым, а их совокупность – достаточной для разрешения настоящего дела.

Исходя из анализа данной совокупности доказательств судья приходит к выводу о виновности ИП Дересковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть искаженное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ИП Дересковой Н.А. административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит устранение нарушений закона до вынесения решения по делу.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

За совершенное административное правонарушение ИП Дересковой Н.А. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, что будет соразмерно содеянному и отвечает целям назначения наказания.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, поскольку ИП Дересковой Н.А. впервые совершено административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ дополнительное административное наказание не применяется.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

признать Индивидуального предпринимателя Дерескову Наталью Алексеевну, ИНН/КПП 743806712370, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное ИП Дересковой Н.А. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии через Курчатовский районный суд г. Челябинска

РЎСѓРґСЊСЏ      <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>