Решение по делу № 5-21/2021 от 18.12.2020

Дело № 5-2712/2020

УИД 11RS0005-01-2020-007502-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта 11 января 2021 года

Судья Ухтинского городского суда РК Савинкина Е.В., рассмотрев поступившее на Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна», ...., зарегистрированного по адресу: ...., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ,

установил:

В Ухтинский городской суд поступили материалы о привлечении ООО «Фортуна» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «Фортуна» нарушило форму уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора, а именно уведомление представлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 04.06.2019 года №363, которая утратила силу.

<...> г. старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.Ухте составлен протокол .... о привлечении ООО «Фортуна» к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ООО «Фортуна» не присутствует, извещено надлежащим образом, заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с тем, что адвокат не имеет возможности присутствовать в судебном заседании, назначенном на <...> г. на 14 час. 20 мин. по причине ее занятости.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной неявки и безусловным обстоятельством для отложения дела судом.

Административный орган извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствует, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Основанием для привлечения ООО «Фортуна» явилось представление уведомления о прекращении трудового договора с нарушением формы уведомления.

Установлено, что <...> г. между ООО «Фортуна» и гражданином .... Н. был заключен трудовой договор. <...> г. ООО «Фортуна» направило почтовой связью уведомление о прекращении трудового договора в УВМ МВД по Республике Коми по форме Приложения .... к Приказу МВД России от 10.01.2018 года №11, который утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.06.2019 N 363. По состоянию на 21.02.2020 года действовал приказ МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Таким образом, действия ООО «Фортуна» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Фортуна» подтверждена совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Б. ходатайством ООО «Фортуна» от <...> г. исх. ...., уведомлением от <...> г. и др.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ООО «Фортуна» административного правонарушения малозначительным.

Как следует из материалов дела, уведомление было направлено в установленный трехдневный срок, но по форме утратившей силу.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, степень общественной опасности допущенного административного правонарушения.

Таким образом, конкретные обстоятельства административного правонарушения, отсутствие серьезных последствий свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Следовательно, имеются все правовые основания для освобождения ООО «Фортуна» от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Савинкина