Решение по делу № 2а-4175/2020 от 10.12.2020

74RS0028-01-2020-007495-49

Дело 2а-4175/2020         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года                             г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                Курбатовой Е.Н.

с участием помощника прокурора             Звонарева А.И.

представителя административного истца        Швецова И.С.

административного ответчика             Кузнецова И.В.

при секретаре                        Шеломенцовой Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к Кузнецову И.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову И.В. об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что Кузнецов И.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, осужден 25 сентября 2018 года Каслинским городским судом Челябинской области по ч.2 ст.321, ст. 70 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 29 ноября 2017 года, окончательно к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев 17 дней. Начало срока – 25 сентября 2018 года, конец срока – 24 июня 2021 года. Зачтен период с 25 сентября 2018 года по 16 октября 2018 года. Ранее судим: приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 03 августа 2015 года по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, приговор вступил в законную силу 14 августа 2015 года; приговором Озерского городского суда Челябинской области от 11 августа 2015 года по ч.1 ст.166 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы, приговор вступил в законную силу 22 августа 2015 года; приговором мирового судьи судебного участка №1 г. Озерска Челябинской области от 06 июня 2017 года по ст. 264.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года, приговор вступил в законную силу 17 июня 2017 года; приговором Озерского городского суда Челябинской области по ч.2 ст.228 УК РФ, ст. 70, п. «г» ч.1 71 УК РФ частично присоединен приговор мирового судьи судебного участка №1 г. Озерска Челябинской области от 06 июня 2017 года, окончательно к 3 годам 15 дням с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев 17 дней, приговор вступил в законную силу 18 января 2018 года. Кузнецов И.В. прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области 30 октября 2018 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. Осужденный Кузнецов И.В. 30 октября 2018 года переведен на строгие условия отбывания наказания, 22 декабря 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области. На основании изложенного просят установить осужденному Кузнецову И.В. по отбытии срока наказания административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать (л.д.5 – административное исковое заявление).

Представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области Швецов И.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Кузнецов И.В. с установлением административного надзора не согласен, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в России.

Выслушав представителя административного истца Швецова И.С., административного ответчика Кузнецова И.В., исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Звонарева А.И., полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 1 ГУФСИН России по Челябинской области, судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 1, 2 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Кузнецов И.В. осужден приговором Каслинского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2018 года по ч.2 ст.321 УК РФ к двум годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 29 ноября 2017 года в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца 18 дней, окончательно назначено Кузнецову И.В. наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев 17 дней (л.д.9-11).

Приговором Каслинского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2018 года в действия Кузнецова И.В. установлен рецидив преступлений (л.д.9-11).

Приговором Озерского городского суда Челябинской области от 29 ноября 2017 года Кузнецов И.В. осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ и п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному выше наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Озерска Челябинской области от 06 июня 2017 года, окончательное наказание Кузнецову И.В. назначено в виде лишения свободы на срок три года пятнадцать дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с дополнительным видом наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок один год шесть месяцев семнадцать дней (л.д.13-15).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 г. Озерска Челябинской области от 06 июня 2017 года Кузнецов И.В. осужден по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам сроком в 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года (л.д.16-19).

За время отбывания наказания в исправительной колонии Кузнецов И.В. имеет 56 взысканий, в том числе 7 устных выговоров, 16- выговоров, 29 раз помещался в ШИЗО на срок от 3 до 15 суток, 2 раза помещался в карцер, 2 раза водворялся в ПКТ сроком на 3 месяца, последнее взыскание получено 02 ноября 2020 года, поощрений не имеет, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.7).

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 30 октября 2018 года Кузнецов И.В. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.20).

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 22 декабря 2018 года Кузнецов И.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С данным постановлением Кузнецов И.В. ознакомлен, о чем имеется его подпись в постановлении (л.д. 21).

В материалах дела имеется характеристика Кузнецова И.В., из которой следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Кузнецов И.В. прибыл в ФКУ ИК-1 30 октября 2018 года. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 30 октября 2018 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 22 декабря 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К обязанностям, установленным УИК РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений относится недобросовестно. На меры воспитательного характера не реагирует, не делает должных выводов в сторону исправления. Не принимает участие в культурно-массовых мероприятиях (л.д.6).

Судом установлено, что Кузнецов И.В. осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.2 ст. 321 УК РФ по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2018 года и тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, по присоединенному приговору Озерского городского суда Челябинской области от 29 ноября 2017 года.

Санкция ч.2 ст. 228 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (11 августа 2017 года) осужденного Кузнецова И.В. предусматривала максимальное наказание до десяти лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения Кузнецов И.В. преступления (11 августа 2017 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным Кузнецовым И.В. наказания истекает 24 июня 2021 года.

Как разъяснено в п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Кузнецова И.В., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления, совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы Кузнецов И.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает, что с учетом совершенных преступлений, поведения Кузнецова И.В. за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения Кузнецовым И.В. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор Кузнецову И.В. на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Кузнецовым И.В. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении Кузнецова И.В. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор Кузнецову И.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Кузнецова И.В. административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Кузнецова И.В. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                Е.Н. Курбатова