Решение по делу № 2-3522/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-3522/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-007006-60

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года                                          г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                     Пушкарная Н.Г.,

при секретаре                                 Шетовой А.М.,

с участием:

представителя истца                             Рыбиной Е.В.,

ответчика                                     Баранова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Пятигорска Ставропольского края к Баранову ФИО5 о расторжении договора аренды и понуждении совершить определенные действия,

установил:

    Полномочный представитель истца администрации г. Пятигорска – Рыбина Е.В. в судебном заседании заявленные администрацией г. Пятигорска исковые требования к Баранову А.В. поддержала, указав в обоснование заявленных требований, что 05 февраля 2015 года на основании постановления администрации города Пятигорска №248 от 04.02.2015 года между муниципальным образованием городом - курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», и Барановым ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка №п от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Договором Арендодатель предоставил Арендатору за плату земельный участок, относящийся в категории земель населенных пунктов общей площадью 30 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения торгового павильона. Вид функционального использования Участка - для строительства торгового павильона. Срок аренды земельного участка установлен в соответствии с пунктом 2.1 Договора с 04.02.2015 г. по 04.02.2020 г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 31.07.2015 г. (номер - регистрации №). Дополнительным соглашением от 25.08.2020 срок действия договора аренды участка продлен до 21.08.2023 года.

    15.04.2021 года Управлением Росреестра по Ставропольскому краю зарегистрировано соглашение от 25.08.2020 года о продлении срока действия договора аренды участка до 21.08.2023 года. В соответствии с пунктом 4.4.1 Договора Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора. Согласно пункту 4.4.3 Арендатор обязался использовать Участок в соответствии с видами разрешенного и функционального использования, указанными в пункте 1.5, 1.6 Договора. Пунктами 6.4, 6.4.2 и 6.4.4 Договора установлено, что при нарушении обязанностей, предусмотренных пунктом 4.4.3 Договора, либо при неиспользовании Участка, предназначенного для сельскохозяйственного либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование, Договор, заключенный на срок 5 лет и менее, может быть расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке.

    В ходе проверки специалистами муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» до подачи искового заявления в суд было установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект нестационарной торговли (торговый киоск). Результаты осмотра Участка подтверждены фототаблицей. Между тем земельный участок передан в аренду Баранову А.В. для строительства торгового павильона, то есть объекта капитального строительства. На момент рассмотрения дела по существу торговый киоск ответчиком демонтирован.

    Таким образом, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 30 кв. м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для размещения торгового павильона, расположенный по адресу: <адрес> Барановым А.В. в установленный законом срок согласно его целевому назначению не освоен, используется не по целевому назначению (для размещения торгового павильона). Использование земельного участка с нарушением целевого (разрешенного) использования ответчиком является существенным нарушением Договора. Следовательно, Барановым А.В. допущено использование земельного участка с нарушением установленных видов разрешенного и функционального использования, и такой договор подлежит расторжению.

    08 февраля 2021 года Баранову А.В. направлено уведомление №691 об отказе от исполнения договора аренды и об освобождении земельного участка в течение 1 месяца с момента получения уведомления, однако ответчиком уведомление не исполнено, земельный участок ответчиком не передан по акту возврата в муниципальную собственность. Непередача Барановым А.В. земельного участка лишает возможности правообладателя земельного участка распорядиться им в установленном законом порядке, в связи с чем администрация г. Пятигорска просит расторгнуть договор аренды земельного участка №п, обязать Баранова А.В. подписать акт возврата в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером №.

    Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Согласно ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Согласно абз. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно части 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В силу части 2 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в том числе при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.

    В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае неисполнения Барановым А.В. судебного решения в установленном порядке просит присудить в пользу администрации города Пятигорска за неисполнение решения суда в части демонтажа объекта нестационарной торговли по указанному адресу на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ денежной суммы в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в месяц по истечении 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

    Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. Истцом в адрес Ответчика направлена претензия от 08.02.2021 №691 в форме уведомления об отказе от исполнения договора и освобождении земельного участка. Уведомление об освобождении земельного участка ответчиком не исполнено.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, то есть в отношениях по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности города-курорта Пятигорска, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления выступают от имени собственника соответствующего имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений. В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Администрация города Пятигорска как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно Администрации как юридического лица, а интересы собственника имущества - Муниципального образования городского округа - города-курорта Пятигорска, как его полномочный представитель, и вправе участвовать при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования.

    На основании изложенного, просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с существенным нарушением Барановым А.В. его условий, возложить на Баранова А.В. обязанность возвратить в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка, а в случае неисполнения ответчиком обязанности по демонтажу объекта нестационарной торговой сети (торговый киоск), расположенного на земельном участке общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> и подписанию акта возврата в муниципальную собственность указанного земельного участка, возложить на ответчика обязанность в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ внести в пользу администрации г. Пятигорска за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 рублей в месяц по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда о демонтаже объекта нестационарной торговой сети (торгового киоска), расположенного на земельном участке общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Ответчик Баранов А.В. в судебном заседании заявленные к нему администрацией г. Пятигорска исковые требования не признал, пояснив в обоснование своих возражений, что им, как арендатором, и МУ «УИО администрации г. Пятигорска» (арендодатель) был заключен Договор аренды земельного участка №п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения торгового павильона. Вид функционального использования Участка - для строительства торгового павильона. Срок аренды земельного участка установлен в соответствии с пунктом 2.1 Договора с 04.02.2015 г. по 04.02.2020 г.

    30.01.2020 года МУ «УИО администрации г. Пятигорска» в одностороннем порядке отказался от Договора, направив Уведомление №611 от 30.01.2020 г. В обоснование отказа МУ «УИО администрации г. Пятигорска» ссылается на истечение срока действия Договора и нормы ст. 610 ГК РФ, п. 15 ст. 39.8, п.п. 3,4 ст. 39.6 ЗК РФ, и предложило освободить занимаемый земельный участок, демонтировав находящийся на нем торговый киоск.

    В обоснование исковых требований истец – администрация г. Пятигорска ссылается на те обстоятельства, что земельный участок общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используется им не по целевому назначению. С данными доводами он не согласен, поскольку ранее располагавшийся на участке нестационарный торговый ларек им демонтирован и направлены документы на изготовление проекта стационарного (капитального) торгового павильона. Он на протяжении всего времени аренды оплачивал арендные платежи налоги, однако разрешение на строительство торгового павильона, что предусмотрено договором аренды и видом разрешенного использования земельного участка им до настоящего времени не получено, документы на разработку проектной документации и получение разрешения сданы им только вчера.

    Просил отказать в удовлетворении заявленных администрацией г. Пятигорска к нему исковых требований, поскольку он намерен возвести на данном земельном участке стационарный торговый павильон, в котором будет работать его семья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

    Судом установлено, что 05 февраля 2015 года на основании постановления администрации города Пятигорска №248 от 04.02.2015 года между муниципальным образованием городом- курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», и Барановым ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №п от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с Договором Арендодатель предоставил Арендатору за плату земельный участок, относящийся в категории земель населенных пунктов общей площадью 30 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения торгового павильона. Вид функционального использования Участка - для строительства торгового павильона.

    Срок аренды земельного участка установлен в соответствии с пунктом 2.1 Договора с 04.02.2015 г. по 04.02.2020 г.

    Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 31.07.2015 г. (номер - регистрации 26-26/028-26/028/202/2015-5327/2).

    Дополнительным соглашением от 25.08.2020 срок действия договора аренды участка продлен до 21.08.2023 года.

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Частью 1 ст. 620 ГК РФ установлены случаи досрочного расторжения договора по инициативе арендатора.

При этом договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

    В соответствии с пунктом 4.4.1 Договора аренды №05/15п от 05.02.2015 года Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора.

    Согласно пункту 4.4.3 договора, Арендатор обязался использовать Участок в соответствии с видами разрешенного и функционального использования, указанными в пункте 1.5, 1.6 Договора.

    Пунктами 6.4, 6.4.2 и 6.4.4 Договора №05/15п от 05.02.2015 года, установлено, что при нарушении обязанностей, предусмотренных пунктом 4.4.3 Договора, либо при неиспользовании Участка, предназначенного для сельскохозяйственного либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование, Договор, заключенный на срок 5 лет и менее, может быть расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке.

Из имеющихся в деле, представленных суду истцом доказательств было установлено, не оспаривалось в ходе судебного разбирательства ответчиком Барановым А.В., что сотрудниками МУ «УИО администрации г. Пятигорска» была проведена проверка законности использования Барановым А.В., как арендатором, арендуемого им земельного участка.

В ходе проверки специалистами муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» до подачи искового заявления в суд было установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект нестационарной торговли (торговый киоск). Результаты осмотра Участка подтверждены фототаблицей. Между тем земельный участок передан в аренду Баранову А.В. для строительства торгового павильона, то есть объекта капитального строительства. На момент рассмотрения дела по существу торговый киоск ответчиком демонтирован.

    Таким образом, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 30 кв. м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для размещения торгового павильона, расположенный по адресу: <адрес> Барановым А.В. в установленный законом срок согласно его целевому назначению не освоен, используется не по целевому назначению (для размещения торгового павильона).

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно абз. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

    Согласно части 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

    В силу части 2 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

    Пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в том числе при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.

    Поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что за период действия договора аренды земельного участка №05/15п от 05.02.2015 года, заключенного на основании постановления администрации города Пятигорска №248 от 04.02.2015 года между муниципальным образованием городом - курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», и Барановым ФИО8, ответчиком Барановым А.В. не было предпринято каких-либо действий по реализации вида разрешенного использования предоставленного ему на праве аренды земельного участка, с 2015 года и по настоящее время не разработан проект и не получено разрешение на возведение стационарного торгового павильона в установленном законом порядке, подал документы на разработку проекта торгового павильона и получения разрешения на строительство лишь за день до судебного заседания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией г. Пятигорска исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка № от 05.04.2015 года в связи с существенным нарушением Барановым А.В. его условий, возложении на Баранова А.В. обязанности возвратить в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка.

    В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Исковые требования истца – администрации г. Пятигорска о возложении на ответчика обязанности в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ внести в пользу администрации г. Пятигорска за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 рублей в месяц по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае неисполнения ответчиком обязанности подписать акт возврата в муниципальную собственность указанного земельного участка, суд считает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Пятигорска Ставропольского края к Баранову ФИО9 о расторжении договора аренды и понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды №п, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – городом – курортом Пятигорском в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и Барановым ФИО10, в отношении земельного участка общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Баранова ФИО11 возвратить в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка.

В случае неисполнения Барановым ФИО12 решения суда о подписании возврата земельного участка общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возложить на Баранова ФИО13 обязанность внесения в пользу администрации г. Пятигорска неустойки за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 рублей ежемесячно со дня вступления решения суда в законную силу и до подписания сторонами акта возврата в муниципальную собственность указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                             Н.Г. Пушкарная