Решение по делу № 33-1279/2019 от 25.03.2019

Дело № 33-1279                                                                              судья Никифорова О.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля 2019 года                                                                                   город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Полосухиной Н.А., Пономаревой Е.И.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Гришиной О.А. по доверенности Гришиной А.С. на решение Одоевского районного суда Тульской области от 6 февраля 2019 года администрации муниципального образования Дубенский район к Гришиной Ольге Анатольевне, Калугину Валерию Ивановичу, Кузовлевой Людмиле Александровне о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

администрация муниципального образования Дубенский район обратилась в суд с иском к Гришиной О.А., Калугину В.И., Кузовлевой Л.А., Хлопеновой Т.И. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что постановлением администрации Дубенского района Тульской области от 16 декабря 1992 г. № «О перерегистрации СПК им. Ленина» в коллективно-долевую собственность членам СПК им. Ленина был передан земельный участок общей площадью 3660 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Земельный участок СПК им. Ленина поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, его границы не установлены.

На основании постановления администрации Дубенского района Тульской области от 24 ноября 1994 г. № 354 собственникам земельных долей СПК им. Ленина, в том числе ответчикам, были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, размер доли составляет 9,0 га, в том числе пашни - 7,9 га.

Как указал истец, администрацией муниципального образования Дубенский район выявлены собственники невостребованных земельных долей, составлен соответствующий список, в котором, в числе прочих, указаны земельные доли, принадлежащие Гришиной О.А., Калугину В.И., Кузовлевой Л.А., Хлопеновой Т.И.

Данный список опубликован в газете «Тульские Известия» 6 декабря 2017 г.               № 182, размещен на официальном сайте муниципального образования Дубенский район в сети Интернет, а также на информационных щитах муниципального образования Протасовское Дубенского района.

В установленный срок возражений от собственников спорных земельных долей или их наследников относительно указанного списка не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности СПК им. Ленина, назначенное на 12 марта 2018 г., не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности.

Постановлением администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района от 18 октября 2018 г. № 121 утвержден список граждан, земельная доля которых не востребована и находится в границах землепользования бывшего СПК им. Ленина.

Поскольку ответчики не распорядились принадлежащими им долями, истец просит суд признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности Гришиной О.А., Калугину В.И., Кузовлевой Л.А., Хлопеновой Т.И.; признать право муниципальной собственности муниципального образования Дубенский район Тульской области на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве: три невостребованные земельные доли размером 9,0 га каждая, одну невостребованную земельную долю размером 4,5 га, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Определением Одоевского районного суда Тульской области                                             от 15 января 2019 г. производство по делу в части исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район, заявленных к Хлопеновой Т.И., прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Тимонина С.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики Гришина О.А., Калугин В.И., Кузовлева Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика Кузовлевой Л.А. по доверенности Кузовлева М.В. поступило заявление о согласии с исковыми требованиями администрации муниципального образования Дубенский район.

От ответчика Гришиной О.А. поступили письменные возражения, согласно которым исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район она не признает, просит отказать в их удовлетворении, поскольку принадлежащая ей земельная доля, приобретенная в 2009 году в порядке наследования по закону, не является невостребованной, так как ее право собственности было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; кроме того ею своевременно оплачиваются налоги за земельную долю; в дальнейшем она намерена провести межевание и выделить земельный участок в натуре.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участвующих в деле лиц.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 6 февраля 2019 года исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворены.

Прекращено право общей долевой собственности Гришиной О.А.,                  Калугина В.И., Кузовлевой Л.А. на принадлежащие им земельные доли, площадью 9,0 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с признанием на данные невостребованные земельные доли права муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубенский район.

В апелляционной жалобе представитель Гришиной О.А. по доверенности Гришина А.С. просит решение суда отменить, указывая на отсутствие предусмотренных законом оснований для признания невостребованной принадлежащей ответчице доли.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков Гришиной О.А., Калугина В.И., Кузовлевой Л.А., представителя истца администрации муниципального образования Дубенский район, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения представителя ответчика Гришиной О.А. по доверенности                      Гришиной А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации Дубенского района Тульской области от 16 декабря 1992 г. № «О перерегистрации СПК им. Ленина», в коллективно-долевую собственность членам СПК им. Ленина был передан земельный участок общей площадью 3660 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, без выдела в натуре.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, без определения границ земельного участка.

На основании постановления администрации Дубенского района Тульской области от 24 ноября 1994 г. № 354 собственникам земельных долей СПК им. Ленина были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли составляет 9,0 га, в том числе пашни - 7,9 га.

Ответчики Гришина О.А., Калугин В.И., Кузовлева Л.А. являются собственниками земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, собственность возникла у Гришиной О.А. в 2009 году (1/360 доля), у Калугина В.И. - в 2009 году (1/360 доля), у Кузовлевой Л.А. - в 2012 году (1/360 доля).

Обращаясь в суд, представитель администрации муниципального образования Дубенский район указал, что до настоящего времени ответчики Гришина О.А., Калугин В.И., Кузовлева Л.А. не распорядились принадлежащими им долями на земельный участок с кадастровым номером №

Основания признания земельной доли невостребованной регламентированы положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, земельная доля может быть признана невостребованной в случаях: если земельная доля, принадлежащая гражданину на праве собственности, не передана им в аренду или он не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.) либо в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей с 01.01.2017 г.), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Судом установлено, что руководствуясь пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация муниципального образования Дубенский район опубликовала в газете «Тульские Известия» от 6 декабря 2017 г.              № 182 разместила на официальном сайте муниципального образования Дубенский район в сети Интернет, информационных щитах муниципального образования Протасовское Дубенского района списки собственников невостребованных земельных долей в границах СПК им. Ленина, что подтверждается материалам дела.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право в течение 90 дней со дня публикации на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, вместе с тем каких-либо возражений от собственников земельных долей и их наследников заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СПК им. Ленина - 12 марта 2018 г. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, опубликовано в газете «Тульские Известия» от 6 декабря 2017 г. № 182.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования СПК им. Ленина Дубенского района от 12 марта 2018 г., общее собрание участников долевой собственности СПК им. Ленина не состоялось, в связи с неявкой участников долевой собственности (отсутствие кворума).

Постановлением администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района от 18 октября 2018 г. № 121 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «им. Ленина» на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрацией муниципального образования Дубенский район соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, а поскольку ответчики Гришина О.А.,                   Калугин В.И., Кузовлева Л.А. не представили в письменном виде возражения относительно включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности, не представили в администрацию муниципального образования Дубенский район, на общем собрании участников долевой собственности, а также в суд доказательств, подтверждающих факт распоряжения принадлежащими им земельными долями в течение трех последних лет, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район.

Проверяя в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность постановленного и обоснованность решения в отношении ответчика Гришиной О.А. по апелляционной жалобе ее представителя, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении предъявленных к ней требований, поскольку он основан на ошибочном толковании приведенной нормы материального права - с указанием на то, что положения пункта 1 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ об основаниях признания земельных долей невостребованными не распространяются только на собственника земельной доли, которому она была предоставлена в собственность впервые, а не на его наследника.

Между тем указанная норма не содержит никаких ограничений действия в отношении собственников земельных долей, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке, ни по основанию приобретения этого права, ни по очередности владения титулом собственника, в связи с чем, установив, что право собственности Гришиной О.А. на земельную долю в размере 1/360 на названный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 января 2009 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками от 24 октября 2018 г. и от 29 декабря 2018 г., копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27 сентября 2012 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований к данному ответчику у суда не имелось.

По приведенным мотивам судебная коллегия на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ПК Российской Федерации приходит к выводу об отмене решения в обжалуемой части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований администрации муниципального образования Дубенский район к Гришиной О.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Одоевского районного суда Тульской области от 6 февраля 2019 года в части удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район к Гришиной О.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отменить.

Постановить по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований администрации муниципального образования Дубенский район отказать.

Председательствующий

Судьи