Решение по делу № 2а-1805/2019 от 14.08.2019

Дело№ ***а-1805/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Курской области к Потапову Сергею Александровичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Потапову С.А. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в котором указала, что Потапов С.А. являлся индивидуальным предпринимателем в 2016 году, в связи с чем за 4-й квартал 2016 года административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы, пени и штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Однако административный ответчик не исполнил возложенные на него обязанности, в связи с чем за Потаповым С.А. образовалась задолженность.

Поскольку налоговым органам, в соответствии с законом от 03.07.2015 года №243-ФЗ, были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начиная с 01.01.2017 года, в целях взыскания задолженности, в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области направлялось Требование №427343 от 18.09.2017 года об уплате, в срок до 06.10.2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 год в размере 4.971,32 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 256,02 руб.

Кроме того, в адрес ответчика налоговый орган направлял:

- Требование №056S01170011963 от 09.01.2017 года по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФМОС до 01.01.2017 года в размере 0,23 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,25 руб. в срок до 03.04.2017 года.

- Требование №18391 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4.720 руб. в срок до 03.07.2018 года,

- Требование 18393 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 250,65 руб. в срок до 03.07.2018 года,

- Требование №18395 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 250,65 руб. в срок до 03.07.2018 года,

В связи с неисполнением требований административным ответчиком, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области о взыскании с Потапова С.А. в пользу МИФНС России №3 по Курской области задолженности по страховым взносам в общем размере 5.223,42 руб., в том числе по отчислениям на ОМС и на ОПС.

18.12.2018 года мировой судья выдал судебный приказ, взыскав с Потапова С.А. задолженность по страховым взносам в общем размере 5.223,42 руб., в том числе:

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 01.01.2017 года в сумме 0,23 руб. по пене за 2016 год,

- страховые взносы на ОПС в фиксированной сумме, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5.221,97 руб. по налогу и 1,22 руб. по пене за 2016 год.

Однако 28.03.2019 года судебный приказ был отменен, на основании возражений поступивших от должника.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, в котором представитель МИ ФНС России №3 по Курской области просил взыскать с Потапова С.А. задолженность по страховым взносам в общем размере 4.720,95 руб., в том числе:

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, до 01.01.2017 года, в размере 0,23 руб.,

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, до 01.01.2017 года, в размере 4.720,67 руб.,

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, до 01.01.2017 года, в размере 0,05 руб.

Представитель МИ ФНС России №3 по Курской области по доверенности Степанов П.А. в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение по возражению Потапова С.А., в котором поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что административным ответчиком при прекращении предпринимательской деятельности 30.12.2016 года была уплачена денежная сумма в размере 19.360 руб., которая пошла в счет погашения начисленной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1,2 и 3 кварталы 2016 года, в размере 19.356 руб. В то же время задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2016 года, в размере 5.135,44 руб., ответчиком не оплачивалась, в силу того, что она была рассчитана позднее. Указанная задолженность передана с 01.01.2017 года, в силу изменения закона, от Пенсионного фонда РФ к МИФНС России №3 по Курской области. При передаче данных из ПФ РФ в налоговую инспекцию, пенсионный орган сообщил о наличии переплаты у Потапова С.А. в размере 411,25 руб. С учетом всех переплат сумма задолженности Потапова С.А. перед МИФНС России №3 по Курской области по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 4.720,67 руб.

Административный ответчик Потапов С.А. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее предоставил письменное возражение на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что при завершении предпринимательской деятельности он уплатил все налоги и сборы, долгов не имел. Кроме того, административный ответчик указал, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности, в связи с чем просил в иске отказать.

Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, статьи 3, п/п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статей 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

При этом, согласно п. 8 ст. 69, п. 3 ст. 70 НК РФ правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу подпункта «б» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно данным предоставленным МИ ФНС России №3 по Курской области, Потапов С.А. стоит на налоговом учете в качестве адвоката с 10.06.2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Действующей с 01 января 2017 года главой 34 НК РФ указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщика страховых взносов (п/п. 2 п. 1 ст. 319 НК РФ).

Следовательно, Потапов С.А. был обязан уплачивать, в силу ст. 419 НК РФ, страховые взносы, пени и штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за 2016 год.

Однако административный ответчик не исполнил возложенные на него обязанности, в связи с чем за Потаповым С.А. образовалась задолженность.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления, уплаты страховых взносов, пени, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в том числе возникших до 01 января 2017 года, разрешаются в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

В целях взыскания задолженности, в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области направлялось Требование №427343 от 18.09.2017 года об уплате, в срок до 06.10.2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 год в размере 4.971,32 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 256,02 руб. (л.д. 13-14)

Кроме того, в адрес ответчика налоговый орган направлял:

- Требование №056S01170011963 от 09.01.2017 года по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФМОС до 01.01.2017 года в размере 0,23 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1,25 руб. в срок до 03.04.2017 года (л.д.21-22),

- Требование №18391 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4.720 руб. в срок до 03.07.2018 года (л.д.15-16),

- Требование №18393 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 250,65 руб. в срок до 03.07.2018 года (л.д.17-18),

- Требование №18395 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 250,65 руб. в срок до 03.07.2018 года (л.д. 19-20).

В связи с неисполнением требований административным ответчиком, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области о взыскании с Потапова С.А. в пользу МИФНС России №3 по Курской области задолженности по страховым взносам в общем размере 5.223,42 руб., в том числе по отчислениям на ОМС и на ОПС.

18.12.2018 года мировой судья выдал судебный приказ, взыскав с Потапова С.А. задолженность по страховым взносам в общем размере 5.223,42 руб., в том числе:

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 01.01.2017 года в сумме 0,23 руб. по пене за 2016 год,

- страховые взносы на ОПС в фиксированной сумме, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5.221,97 руб. по налогу и 1,22 руб. по пене за 2016 год.

Однако 28.03.2019 года судебный приказ был отменен, на основании возражений поступивших от должника (л.д.7).

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Анализируя представленные в суд доказательства и принимая во внимание позицию административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что доводы Потапова С.А. о пропуске административным истцом срока обращения в суд обоснованы и подлежат принятию судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом приведенной нормы налогового законодательства, административный истец имел право обратиться в суд за взысканием неуплаченных налогов и сборов в шестимесячный период со дня истечения срока указанного в Требование №427343 от 18.09.2017 года, то есть в течение 6 месяцев с 06.10.2017 года (до 06.04.2018 года).

Повторное направление требований по тем же налогу, сбору и платежам налоговым законодательством не допускается, в связи с чем Требование №18391 от 12.06.2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, суд не учитывает при рассмотрении срока обращения в суд.

Налоговый орган обратился в суд к мировому судье 18.12.2019 года, то есть с нарушением срока обращения в суд.

Из материалов дела следует, что МИ ФНС России №3 по Курской области, после неисполнения ответчиком обязанности об уплате налога, в установленный ст. 48 НК РФ срок, не реализовала свои обязанности относительно должника по взысканию задолженности и пени.

Доказательств того, что налоговый орган по уважительной причине не смог обратиться в суд, МИ ФНС России №3 по Курской области не представила.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований МИ ФНС России №3 по Курской области к Потапову С.А. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области Потапову Сергею Александровичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий