Решение по делу № 21-1061/2021 от 16.09.2021

судья Рожкова И.П.

дело №7-2432/2021 (21-1061) 59RS0004-01-2021-004050-19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 25 октября 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Гилева Вадима Геннадьевича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.08.2021, постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми № 11 от 18.05.2021 общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» (далее ООО «Жилищно-сервисная компания») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.08.2021, принятым по результатам рассмотрения жалобы защитника Гилева В.Г., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Гилев В.Г. просит отменить принятые по делу акты. Не оспаривая факт управления ООО «Жилищно-сервисная компания» многоквартирным домом по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 134, указывает, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов расположено вне домовой территории указанного многоквартирного дома, в состав общедомового имущества не входит, какие-либо решения по указанной площадке на общем собрании собственников не принимались. Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, при этом данная площадка не оборудована в соответствии с нормами действующего законодательства, фактически является бесхозной. С учётом санитарных норм и в соответствии с кадастровой картой, расположение контейнерной площадки на придомовой территории указанного многоквартирного дома невозможно. Указывает на то, что собственником места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов является ООО «УК «Центр». ООО «Жилищно-сервисная компания» место накопления отходов для организации контейнерной площадки не выделялось.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «Жилищно-сервисная компания», защитник Гилев В.Г. участие не принимали, извещены. Защитник Гилев В.Г. просил рассмотреть жалобу без его участия, на доводах жалобы настаивает.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Согласно п.3.9 названных Правил на территории города запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления; вывозить и складировать мусор, отходы, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест.

Собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил (п.3.1 Правил).

При этом содержание территории общего пользования осуществляется путем проведения работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории, в том числе при проведении единичных массовых мероприятий по уборке территории (субботник, подготовка к праздничным мероприятиям), проводимых в соответствии с постановлением администрации города Перми или с волеизъявлением граждан и организаций; работ по ремонту или капитальному ремонту, а также иных работ по сохранению нормативного состояния территории и обеспечению условий ее безопасного посещения; работ по поддержанию санитарного состояния территории (п. 3.2 Правил).

Также в п. 4.1 Правил указан комплекс работ при уборке территории в летний период, который производится в целях поддержания чистоты территории.

Из п.4.4 Правил следует, что очистку территории от мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, других остатков растительности, включая принятие мер по ликвидации несанкционированных свалок, организуют в том числе с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка), при этом уборка территории должна завершиться к 08 часам 00 минут утра, если иное не установлено Правилами.

Как следует из материалов дела, 21.04.2021 в ходе обследования территории Ленинского района г. Перми, в 09 часов 21 минуту ведущим специалистом – квартальным инспектором административно-технического отдела по Ленинскому району муниципального казенного учреждения «административно-техническая инспекция города Перми» при непосредственном обнаружении выявлено, что ООО «Жилищно-сервисная компания» допустило складирование и временное хранение мусора на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, не приняло меры по его ликвидации, что не соответствует приведенным выше требованиям Правил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Жилищно-сервисная компания», в управлении которой находится данный многоквартирный дом, протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Нарушение требований Правил благоустройства территории города Перми ООО «Жилищно-сервисная компания» подтверждается актом осмотра территории Ленинского района города Перми от 21.04.2021; фотоматериалом, и иными материалами дела. Стороной защиты выявленное нарушение по состоянию на 21.04.2021 не оспаривается.

Судья, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет достоверности, достаточности и допустимости, посчитал установленным факт несоблюдения ООО «Жилищно-сервисная компания» требований Правил благоустройства территории города Перми и обоснованно согласился с квалификацией деяния по ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Выводы, изложенные в решении, должным образом мотивированы

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Относительно доводов жалобы об отсутствии на территории многоквартирного дома №134 по ул. Екатерининская г. Перми оборудованного места накопления отходов, расположении контейнерной площадки за ее пределами, то в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, существа вмененного ООО «Жилищно-сервисная компания» деяния, обстоятельства, связанные с размещением места накопления отходов, правового значения не имеет. В данном случае основанием для привлечения ООО «Жилищно-сервисная компания» послужило невыполнение обязанности по уборке территории, очистке ее от мусора (наличие его у входных групп, непосредственно у стены дома зафиксировано в ходе осмотра территории).

Оснований полагать, что у ООО «Жилищно-сервисная компания» отсутствовала объективная возможность своевременного выполнения требований Правил благоустройства при содержании территории многоквартирного дома, не имеется.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.

Административное наказание назначено ООО «Жилищно-сервисная компания» в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК, вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Жилищно-сервисная компания», не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.08.2021, постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 18.05.2021 оставить без изменения, жалобу защитника Гилева Вадима Геннадьевича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –