Решение по делу № 2а-1226/2021 от 04.08.2021

Дело № 2а-1226/2021

УИД 21RS0006-01-2021-001962-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года                                                                                         г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Лушникова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов http://cheboksary-zdes.prava-online.net/, https://cheboksary.doc-avto.life/, https://russ.best-prava.pro/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в Канашский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции прокуратурой выявлены факты размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц информации о продаже прав на управление транспортными средствами на страницах сайтов с URL-адресами: http://cheboksary-zdes.prava-online.net/, https://cheboksary.doc-avto.life/, https://russ.best-prava.pro/. Содержание страниц интернет-сайтов предоставляет неограниченному кругу лиц возможность купить водительское удостоверение. Статьей 324 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение или сбытофициальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Просит признать информацию, размещенную на Интернет - страницах: http://cheboksary-zdes.prava-online.net/, https://cheboksary.doc-avto.life/, https://russ.best-prava.pro/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в лице Территориального отдела в Чувашской Республике внести вышеуказанные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Лушников И.Н. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что по состоянию на 23 августа 2021 года доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам не ограничен (л.д. <данные изъяты>).

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административное исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст.5Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены Интернет-страницы с адресами: http://cheboksary-zdes.prava-online.net/, https://cheboksary.doc-avto.life/, https://russ.best-prava.pro/, которые содержат информацию о продаже неопределенному кругу лиц прав на управление транспортными средствами, что подтверждается скриншотами с указанных сайтов (л.д. <данные изъяты>).

При этом судом установлено, что вход на данные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информации в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 данного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 Закона № 196-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 2 и 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен особый порядок выдачи водительских удостоверений лицам, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение, прошедшим в установленном порядке программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, разработанные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти и сдавшим соответствующие экзамены.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Размещенная на указанных интернет-страницах информация создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере отношений.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр (л.д. <данные изъяты>), доступ к ним не ограничен решением суда, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на указанных интернет-страницах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с адресами:

http://cheboksary-zdes.prava-online.net/,

https://cheboksary.doc-avto.life/,

https://russ.best-prava.pro/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Канашский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                           Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 30 августа 2021 года.