Решение от 17.08.2020 по делу № 2а-1414/2020 от 31.07.2020

УИД 42RS0011-01-2020-002409-33

дело № 2а-1414/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области                           17 августа 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного Симонова К. И., освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Симонова К.И., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 3 года, с установлением ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Симонов К.И. осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 24.12.2014 по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, ч.1 ст. 62 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по ч.3 ст. 30 УК РФ ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, ч.1 ст. 62 УК РФ, ч.3 ст. 66 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 228 УК РФ с применением ч.1 ст.62 УК РФ к исправительным работам на 1 год с удержанием 5%, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначен срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Истец указал, что наиболее тяжкое преступление по вышеуказанному приговору относится к категории особой тяжести. Указано, что Симонов К.И. отбывает наказание в данном учреждении с <дата>, за период отбывания наказания имеет 16 поощрений и 6 взысканий, характеризуется отрицательно. <дата> Симонов К.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ. Со ссылкой на п. 1 ч.1 ст. 3, п. 1 ч.3 ст. 3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 270 КАСРФ, ч.3 ст.173.1 УИК РФ считает, что в отношении Симонова К.И. необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Симонов К.И. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом лицу, освобождаемому или освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Судом установлено, что Симонов К.И. осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> (с учетом постановления от <дата>) по ст. 228.1 ч. 3 п. «б» УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, ст. 62 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3 УК РФ и ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, ст. 62 ч. 1 УК РФ, ст. 66 ч. 3 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, по ст. 228 ч. 1 УК РФ с применением ст. 62 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 5% заработка ежемесячно в доход государства. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлено исчислять срок наказания с <дата>. В срок наказания отбывания наказания зачтено время содержания Симонова К.И. под стражей с <дата> по <дата> включительно.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области от 05.03.2020 осужденный Симонов К.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала, характеризующего осужденного, следует, что Симонов К.И. в учреждение ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл <дата> из ФКУ ЛИУ-16 г. Новокузнецка. По характеру Симонов К.И. спокойный, уравновешенный, способен контролировать свои эмоциональные проявления. В конфликтных ситуациях замечен не был. Не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест.

Принимает участие в работах по благоустройству учреждения, в мероприятиях воспитательного характера и психодиагностических мероприятиях. За весь период отбывания наказания Симонов К.И. допустил 6 нарушений (не сняты), имеет 16 поощрений. В 2016 году обучался, получил профессию. <дата> решением ФКУ ЛИУ-16 переведен на облегченные условия отбывания наказания. <дата> поставлен на учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. <дата> переведен на строгие условия отбывания наказания. <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В бухгалтерии имеется исполнительные листы, которые погашены в полном объеме. Социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает (мать, жена). Вину в совершенном преступлении признает.

Таким образом, судом установлено, что Симонов К.И. осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания Симонов К.И. признан злостным нарушителем установленного порядка режима отбывания наказания. При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, характеристике его поведения за весь период отбывания наказания, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный <дата> подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока, но имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в установленном законом порядке признан злостным нарушителем установленного порядка режима отбывания наказания, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, суд считает, что осужденному необходимо установить административный надзор на срок 3 года. Необходимость установления административного надзора на период 3 года суд обосновывает тем, что поведение Симонова К.И. является нестабильным, последнее поощрение в местах лишения свободы было <дата>, затем за короткий период времени (с <дата> по <дата>) им допускались существенные нарушения порядка отбывания наказания, за что в отношении него применялись взыскания, которые не сняты и не погашены, в целом по совокупному выводу ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу характеризует осужденного Симонова К.И. отрицательно, преступления, за совершение которых осужден Симонов К.И. характеризуются достаточно высоким уровнем рецидивности, поэтому с учетом этого суд считает, что в отношении Симонова К.И. должен быть установлен контроль на достаточно продолжительный срок с целью выработки устойчивого законопослушного поведения в условиях отсутствия изоляции от общества.

Срок административного надзора суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным для Симонова К.И. установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, а не 4 раза в месяц, как просит истец. Суд считает, что количество явок 2 раза в месяц будет являться достаточным, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Симоновым К.И. новых преступлений и правонарушений. Установление ограничения Симонову К.И. в виде явки 2 раз в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в необходимой степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что следует учитывать при требуемых ограничениях возможность нормального существования в обществе лица, подвергаемого административному надзору, возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п., установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за поведение осужденного в период отбывания им наказания. Административный надзор при явке на регистрационные отметки 2 раза в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного, скорейшая социализация которого необходима, ввиду чего чрезмерные ограничения могут не позволить в кратчайшие сроки это сделать, и с другой стороны соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению частично в вышеуказанном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-42 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 08.10.2020, ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.08.2020.

░░░░░:                 ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1414/2020 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.