Решение по делу № 7a-613/2021 от 24.11.2021

Судья Шевченко В.П. 7а-613/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 08 декабря 2021 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» Корнеева А.О. на постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «НК «Роснефть» - Ставрополье»,

установил:

Постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30.09.2021 АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей (далее – постановление судьи от 30.09.2021).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, представитель АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» Корнеев А.О. считает постановление от 30.09.2021 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства.

Указывает, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а выводы о доказанности вины указанного юридического лица в совершении административного правонарушения не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Просит постановление от 30.09.2021 отменить, принять по делу новое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закреплённых в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещёнными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашённое им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решён применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ч. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью её руководителя или иного уполномоченного на это её учредительными документами лица, скреплённой печатью этой организации (при наличии печати).

Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

Как следует из материалов дела, жалоба подписана Корнеевым А.О., полномочия которого оформлены доверенностью № 123, выданной от имени генерального директора АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» Даскина М.С. Вместе с тем данная доверенность заверена начальником общего отдела Пожидаевой Ю.П., а не руководителем юридического лица, что подтверждается оттиском печати, проставленной с обеих сторон указанного документа (л.д. 66).

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры.

При этом следует отметить, что законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не лишён возможности лично или с привлечением защитника, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке, обратиться с жалобой на постановление судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск).

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу представителя АО «НК «Роснефть» - Ставрополье»
Корнеева А.О. на постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «НК «Роснефть» - Ставрополье» возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Георгиевский городской суд
Ставропольского края.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская