Решение по делу № 33-11382/2024 от 21.11.2024

Судья: Щапов А.С.Докладчик: Сумароков С.И.       Дело № 33-11382/2024 (№ 2-513/2024)      УИД: 42RS0002-01-2023-004450-61

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» декабря 2024 года г. Кемерово

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

    председательствующего Колосовской Н.А.,

    судей Сумарокова С.И., Болотовой Л.В.,

    при секретаре Маниной С.С.,

    с участием прокурора Максимова Н.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сумарокова С.И. гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Беловского городского округа, Самец С.А. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 13 сентября 2024 года по иску администрации Беловского городского округа к Самец Светлане Александровне о выселении из аварийного жилого дома,

    по иску Самец Светланы Александровны к администрации Беловского городского округа, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности путем выплаты возмещения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Самец С.А., в котором просила выселить Самец С.А. из аварийного жилого дома по <адрес> в жилое помещение по <адрес> (гражданское дело №2-513/2024).

Иск обоснован тем, что Самец С.А. проживает в аварийном жилом доме <адрес> и является собственником квартиры №

Постановлением администрации Беловского городского округа №3775-п от 29.12.2021 многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 30.12.2028.

В ходе обследования данного дома выявлена угроза обрушения строительных конструкций.

15.12.2023 ответчику отправлялось уведомление об освобождении в кратчайшие сроки занимаемого жилого помещения, однако до настоящего времени ответчик не выехала из аварийного жилого помещения, квартиру не освободила.

Для временного проживания ответчику предложена квартира из маневренного фонда по адресу: <адрес> От переселения в указанное жилое помещение ответчик отказалась.

Самец С.А. обратилась в суд с иском к администрации Беловского городского округа, в котором после уточнения иска просила:

- обязать ответчика изъять у неё жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты возмещения,

- взыскать с ответчика денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 3 252 672 руб. (л.д.99).

Иск обоснован тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан до 30.12.2028.

Письмом администрации Беловского городского округа № 587 от 15.12.2023 она предупреждена, что дальнейшее проживание в данном доме опасно для жизни и здоровья.

Данное жилое помещение является для неё единственным жилым помещением на территории Российской Федерации.

Она обращалась в администрацию Беловского городского округа с заявлением о предоставлении сведений о постановке на очередь по расселению из аварийного жилья. Согласно ответу администрации Беловского городского округа № 506 от 15.12.2023 она на очереди не состоит.

Считает, что установленный срок сноса дома не соответствует критерию разумности, поскольку техническое состояние квартиры и дома неудовлетворительное, имеется угроза для его жизни и здоровья, в связи с чем определение стоимости возмещения за изымаемое имущество подлежит в судебном порядке на основании проведенной по делу судебной экспертизы (гражданское дело №2-578/2024).

Определением суда от 08.02.2024 гражданские дела №2-513/2024 и №2-578/2024 объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен №2-513/2024).

Определением суда от 17.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа (л.д.115).

Представитель администрации Беловского городского округа Агалакова Г.В. исковые требования поддержала, против удовлетворения иска Самец С.А. возражала.

Самец С.А. в судебном заседании свой иск поддержала, против удовлетворения иска администрации возражала.

Представитель Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа Ярощук Е.А. против удовлетворения иска администрации не возражала, против удовлетворения иска Самец С.А. возражала.

Решением суда от 13.09.2024 постановлено:

«Исковые требования администрации Беловского городского округа к Самец С.А. о выселении из аварийного жилого дома удовлетворить.

Выселить Самец С.А. из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> с вселением в жилое помещение маневренного фонда Беловского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования Самец С.А. к администрации Беловского городского округа, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности путем выкупа, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Беловского городского округа изъять принадлежащее Самец С.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а также соответствующую часть общего имущества и земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>

Взыскать с администрации Беловского городского округа в пользу Самец С.А. возмещение стоимости изымаемого имущества - квартиры <адрес> компенсацию за не произведенный капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, долю земельного участка по адресу: <адрес> долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расходы связанные с изъятием жилого помещения по адресу: <адрес> в общем размере 3 252 672 руб.

Прекратить право собственности Самец С.А. на жилое помещение - квартиру <адрес> а также на соответствующую часть общего имущества и земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> после выплаты в пользу Самец С.А. выкупной стоимости в размере 3 252 672 руб.

В удовлетворении исковых требований к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа отказать».

В апелляционной жалобе представитель администрации Беловского городского округа Агалаковой Г.В. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований Самец С.А.

Указывает на то, что срок отселения граждан, установленный постановлением администрации Беловского городского округа №3775-пдо 30.12.2028, еще не наступил, постановление никем не обжаловано, а значит правовые основания для изъятия у Самец С.А. имущества в судебном порядке не имеется.

В настоящее время решение об изъятии земельного участка органом местного самоуправления не принималось. Многоквартирный жилой дом в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов Беловского городского округа, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и реконструкции на 2019-2025 годы» не включен.

В апелляционной жалобе Самец С.А. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований администрации Беловского городского округа о выселении Самец С.А.

Указывает на то, что выселяя из аварийного жилья и одновременно вселяя в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, суд не учел, что жилое помещение маневренного фонда находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечающем требованиям санитарно-технического законодательства, является комнатой в общежитии, где туалет в одной стороне, умываться в другой стороне, общая кухня. Судом не учтено расстояние от места нахождения предоставляемого жилого помещения до места работы апеллянта, которая не имеет собственного автомобиля.

Полагает, что поскольку судом удовлетворены ее требования о взыскании стоимости возмещения при изъятии жилого помещения, то в удовлетворении требований администрации о её выселении в жилое помещение маневренного фонда следовало отказать.

На апелляционные жалобы прокурором г.Белово принесены возражения.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 19.12.2024, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, в судебное заседание явились Самец С.А., прокурор Максимов Н.Ю., другие лица не явились.

В соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционные жалобы, заслушав Самец С.А., поддержавшую свою апелляционную жалобу, возражавшую против апелляционной жалобы администрации, прокурора Максимова Н.Ю., возражавшего против апелляционных жалоб, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выплаты возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в стоимость возмещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо получение возмещения за изымаемое аварийное жилье.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выплаты возмещения.

Обязанность совершения действий, предусмотренных ст.32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, Самец С.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии от 23.12.2021 №1058 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.21-22).

Постановлением администрации Беловского городского округа от 29.12.2021 №3775-п многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 30.12.2028 (л.д.7).

Из акта обследования от 23.12.2021 №1058, составленного межведомственной комиссией, следует, что общий физический износ многоквартирного дома № составляет 76%, согласно техническому заключению ООО «Институт «Сибстройпроект» Шифр 03.10-21,2021, фундаменты дома находятся в аварийном техническом состоянии, противоаварийные мероприятия, проводимые собственниками жилья. Не привели к положительному результату. Аналогичные выводы указаны в отношении перекрытий, крыши, стен и перегородок. Указано на то, что техническое состояние несущих строительных конструкций дома в целом аварийное, дальнейшая эксплуатация жилого дома в целом представляет опасность для жизни и здоровья людей (л.д.16-20).

Из ответа БТИ и Росреестра следует, что иного жилья в собственности Самец С.А. не имеет.

Ответчиком вопрос о стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение с истцом не решался. Доказательств того, что между администрацией и истцом имеется какое-либо соглашение о предоставлении жилого помещения с зачетом в его стоимость стоимости возмещения изымаемого жилого помещения, не имеется. До настоящего времени ответчиком денежной или иной компенсации истцу не предоставлено.

В целях определения размера стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение определениями суда от 28.02.2024 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Кузбассэкспертстрой» (л.д.113-118).

Согласно заключения экспертов ООО «Кузбассэкспертстрой» от 18.04.2024 №183-04-24 величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения составляет 2 343 131 руб., рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 657 066 руб., рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 52 989 руб., доли в праве общей собственности на земельный участок под домом 16 586 руб., размер убытков 182 900 руб. (л.д.1-86).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения иска Самец С.А., поскольку имеется угроза для жизни и безопасности истца при проживании в аварийном жилом помещении, в связи с чем обязал администрацию Беловского городского округа изъять земельный участок, принадлежащее истцу жилое помещение и взыскал с администрации Беловского городского округа в пользу истца стоимость возмещения за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в размере 3 252 672 руб., прекратил право собственности истца на жилое помещение после выплаты стоимости возмещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку срок расселения граждан не наступил, дом не включен в региональную программу, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором и третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения (либо получение стоимости возмещения) вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

Из материалов дела следует, что администрацией Беловского городского округа на основании постановления от 29.12.2021 №3775-п, в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, и на основании заключения межведомственной комиссии было принято решение о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с отселением из него граждан в срок до 30.12.2028.

Квартира №5, расположенная в аварийном многоквартирном жилом доме, принадлежащая истцу на праве собственности, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодно для проживания, и представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного жилого дома, в котором оно расположено.

Данное обстоятельство подтверждается Актом обследования жилого дома, составленного межведомственной комиссией, которое в свою очередь основано на выводах технического заключения ООО «Сибстройпроект», выводы которого ответчиком не опровергнуты и не оспариваются в жалобе.

Действительно, снос многоквартирного жилого дома в силу положений статьи 32 ЖК РФ невозможен до того момента, пока у собственников жилых помещений администрацией Беловского городского округа не будут изъяты принадлежащие им на праве собственности жилые помещения.

Однако, установленный администрацией Беловского городского округа длительный срок расселения до 2028 года не может повлечь за собой отказ в защите жилищных прав истца, так как указанный срок не отвечает требованиям разумности и не позволяет обеспечить и гарантировать права истца на безопасные условия проживания, а фактическое длительное непринятие мер по расселению граждан свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц администрации Беловского городского округа по соблюдению установленного ст. 32 ЖК РФ порядка осуществления процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений, расположенных в аварийном доме.

При этом судом было установлено, что Самец С.А. права собственности на иное жилье не имеет.

Разрешая исковые требования администрации, суд указал, что проживание Самец С.А. в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, создает угрозу для её жизни и здоровья, предоставляемое ей жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилая площадь которого больше 6 кв.м., в связи с чем удовлетворил исковые требования о выселении Самец С.А. из занимаемого жилого помещения и вселении в указанное жилое помещение.

Судебная коллегия находит такие выводы суда 1 инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам по делу, которые согласуются с нормами материального права, регулирующие настоящий спор, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы в апелляционной жалобе Самец С.А. о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает санитарно-техническим требованиям и пр., не могут служить основанием для отмены решения суда в этой части.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положения части 2 статьи 106 ЖК РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу статей 95 и 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.

При этом определенный статьей 95 ЖК РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Учитывая признание принадлежащего истцу жилого помещения аварийными подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположена квартира Самец С.А., недопустима из-за внезапного его обрушения, а также отсутствия у администрации Беловского городского округа иного жилого помещения для предоставлении Самец С.А. по договору социального найма, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.

Общая и жилая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> о чем в дело предоставлен ответ администрации Беловского городского округа от 17.12.2024 с приложением выписки из ЕГРН, которые подлежат приобщению к материалам дела, поскольку имеют существенное значение для его рассмотрения. Из выписки и технического паспорта на жилое помещение следует, что квартира представляет собой однокомнатную квартиру, с сан.узлом в общих местах.

Из акта осмотра квартиры от 22.02.2023, составленного комиссией администрации Беловского городского округа, следует, что квартира находится в удовлетворительном состоянии, имеется центральное отопление, центральное электричество (л.д.101).

Судебной коллегией в судебном заседании 19.12.2024 предложено представить доказательств в подтверждение своих доводов о том, что предлагаемое жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, в том числе разъяснено право заявить перед судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, однако Самец С.А. пояснила судебной коллегии, что таких доказательств не имеется, ходатайств о проведении экспертизы она заявлять не будет, просит рассмотреть дело по имеющимся в деле письменных доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что Самец С.А. не представлено доказательств неудовлетворительного состояния спорного жилого помещения, то судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что правовых оснований для отказа в удовлетворении иска администрации в таком случае не имеется.

Указание Самец С.А. на то, что поскольку удовлетворен её иск о выплате стоимости возмещения за изымаемое имущество, то необходимости в её выселении с вселением в жилое помещение маневренного фонда не имеется, не может быть принято судебной коллегией во внимание, поскольку как установлено выше, в настоящее время существует реальная угроза причинения Самец С.А. вреда здоровью и её жизни в связи с аварийностью многоквартирного дома. При этом ст.106 ЖК РФ позволяет переселять граждан в жилое помещение маневренного фонда до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 13 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Беловского городского округа, Самец Светланы Александровны – без удовлетворения.

Председательствующий:                                                      Н.А.Колосовская

Судьи:                                                                                 С.И. Сумароков

                                                                                             Л.В.Болотова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19.12.2024.